世界金融总监部

世界金融总监部是一个治理机构，它将美国与中国在战时达成的协议转变成了全球政治秩序。尽管它被描述为协调经济重建的实用手段，却成为第一世界国家实际的权力所在地——一小群金融巨头凌驾于工业委员会及其民主代表制主张之上。

源于竞争与资源政治

世界金融总监部的形成源自一系列冲突；这些冲突使经济相互依赖成为政治危险的来源。在俄罗斯，共产主义教义依然存在，尽管美国金融势力不断重塑共产主义实践。德国虽然不如美国那样强调个人主义，却在俄罗斯人的心目中成为资本主义的象征；这种敌对关系为俄德战争铺平了道路。围绕俄罗斯石油的竞争又增添了实际利害——德国原本从一个利润丰厚的领域获利，却被美国资本挤出；与此同时，美国寻求确保俄罗斯的供应，并与受中国控制的资源来源竞争。随着石油日益稀缺，对剩余油田的控制成为国际冲突的一项主要原因。

美国与中国后来的竞争同样将经济利益与彼此对立的世界秩序愿景联系起来。欧美战争之后，是一个世纪的较小规模冲突，随后又是一个世纪的紧张和平。国际联盟曾对石油和煤炭实行世界主义管制，但南极洲新近发现的可开采燃料矿藏不在世界燃料管制委员会的管辖范围内。美国率先着手开发这些矿藏；中国担心美国影响力扩张，要求将新的供应置于国际管制之下。随着两国人民再次趋向民族主义，战争变得越来越可能。

太平洋协议

战争的第二十六年，美国与中国的使节在太平洋上的岛屿会面。双方谈判气氛友好，因为他们在实际措施上达成了一致——两国的国家政府将同时被推翻，并由世界金融总监部取而代之。拟议中的机构将汇集商界和工业界的领军巨头，以及工人组织的代表。美国使节将成为首任主席，中国使节则将成为首任副主席。

世界金融总监部的职责范围远不止解决眼前的争端。它将主导世界经济重组，使东方的工业状况与美国接轨，并通过将资源丰富、开发程度较低的南极洲置于其管辖之下，终结美国对该地的垄断。谈判代表承认东西方之间存在文化差异，却认为与重组地球的任务相比，这些差异次要得多。他们相信金融界与民众能够支持同步变革；这种信念对权力移交至关重要。

从谈判到世界政府

从相互竞争的主权体制过渡到世界金融总监部统治，是通过美国和中国的协同行动实现的。在中国，这一过程几乎立即完成，而且没有流血。在美国，政府试图以戒严令镇压叛乱者，持续了数周；但渴望和平的民众，加上世界主义大企业的消极抵抗，使反对势力无法抵挡。伤亡有限之后，执政集团便瓦解了。于是，在欧洲战争约三百八十个地球年后，世界统一的目标终于实现，尽管人类作出正确判断的能力此前已经严重衰退。

由此形成的制度近似行会社会主义，但权力分配仍带有个人主义色彩。每个行业名义上由其成员以民主方式治理，实际上却由掌权者控制。世界工业委员会负责协调各行业，各行业的地位既取决于经济实力，也取决于公众的尊崇程度。由此形成了一个声望卓著的核心行业圈子，包括金融、飞行、工程、地面运输、化学工业和职业体育。然而，无论是委员会，还是其中声望卓著的核心圈子，都没有最终权力。权力掌握在世界金融总监部手中；这个委员会由一千二百万富豪组成，由美国籍主席和中国籍副主席领导。

内部冲突与政治象征

世界金融总监部的领导层并非没有派系斗争。制度建立后不久，副主席试图通过公开其与一名名为人之女的波利尼西亚女性之间的关系，取代主席。主席没有否认这段关系。相反，他将其描述为自己私人身份已扩展到足以代表世界的能力的证明，同时坚称自己的私人道德生活与公职彼此有别。

这一事件将针对主席的挑战变成了一场彰显政治团结的公开事件。他的说法通过麦克风广播，人之女的影像则通过电视传遍世界。她的面容被描述为融合了亚洲与西方，因而成为共同人类身份的有力象征。主席的回应既帮助他保住职位，也维护了新秩序的团结；但它同时揭示，权威如何能够通过个人权力、金融控制与象征性代表相结合而得以巩固。

权力及其局限

世界金融总监部最显著的成就是以单一协调权威取代国家政府，而其根本矛盾则在于全球代表性与权力集中之间的落差。工人组织在拟议中的机构里占有席位，各行业据称实行自我治理，委员会负责协调生产；然而，真正的统治中心仍是十二名富豪。世界资源与各行业被纳入一套制度之中，其话语承诺参与，但实际权力依旧掌握在金融领袖手中。

这一秩序也起源于一场它无法永久解决的资源危机。燃料治理已成为国际政治的核心任务，而新的世界体系继承的经济仍依赖有限的供应。数百年后，就连南极洲的煤矿也已耗尽，第一世界国家的文明随之崩溃。世界金融总监部的建立实现了政治统一，但单凭统一既无法消除物质限制，也不能保证社会在限制到来时作出明智应对。