联邦参议院的稳定作用
《联邦党人文集》本线索追溯参议院拟议中的角色:作为一个持久的立法机构,旨在遏制突发的激情,并维持政策延续性。
increasing
Bearing strength in each event
decreasing
参议院的稳定作用

一个独立的议院
资格与选任
麦迪逊将较高年龄、更长的公民年限以及由州议会选举,描述为塑造参议院构成的方式。该议院也旨在使州政府与国家体制相联结。
联邦因素
各州享有平等代表权,使参议院与按人口分配席位的众议院并存,并具有联邦性质。麦迪逊将这一安排视为一种妥协,能够保留各州在联邦中的地位。
参议院的稳定作用

对立法的约束
须经两个机构通过
参议院增设了一个独立机构,全国立法须经其同意。麦迪逊认为,这能够阻止轻率举措,使临时多数派更难未经审慎考虑便采取行动。
有保留的辩护
麦迪逊承认,这种安排有时可能延误有益行动。他认为,这种风险可以接受,因为美国的政府尤其容易陷入不稳定并制定过多法律。
参议院的稳定作用

延续与经验
更为稳健的机构
参议员任期较长,旨在众议院更频繁改选之际保留制度经验。詹姆斯·麦迪逊认为,经验丰富的议员能够改进立法,并维持更为连贯的公共政策。
国家声誉
稳定审议也被视为国家赢得海外信任的来源。政府若不断改变方向,就可能失去其他国家的尊重与合作。
参议院的稳定作用

参议院与公众激情
克制的时刻
麦迪逊认为,公众舆论可能暂时受到激情或利害说辞的误导。稳定的参议院可以暂缓决策,使更审慎的判断得以恢复。
共和政体的保障
参议院并非被描绘成独立于人民的权威,而是民众政府内部发挥调节作用的机构。麦迪逊支持暂时的制衡,但并不否定人民最终拥有主权。
参议院的稳定作用

参议院的界限
分配的职责
参议院参与缔结条约和任命官员,并审理弹劾案;众议院则提出弹劾。汉密尔顿为参议院辩护,称它具有足够的稳定性和地位,能够承担这些职责。
制衡依然存在
批评者担心参议院会积聚过多权力。汉密尔顿指出,众议院在财政收入和提出弹劾方面的作用、总统的参与,以及人民持续享有的权力,都是制衡力量。
《联邦党人文集》第六十二篇,1788年2月27日
《联邦党人文集》第六十二篇,1788年2月27日
《联邦党人文集》第六十二篇,1788年2月27日
《联邦党人文集》第六十三篇,1788年3月1日
《联邦党人文集》第六十三至六十六篇,一七八八年三月一日至八日