公意与私人派系的冲突

社会契约论

此脉络追踪共同利益与较小团体之间的冲突；这些团体内部的团结可能扭曲关乎国家的决策。

increasing

Bearing strength in each event

decreasing

公共意志与私人派系的对抗

共同利益维系社会冲突中的一致个人可能各有相互竞争的目标，但他们的共同点使政治联合成为可能。共同因素构成社会纽带。公共目的对让-雅克·卢梭而言，政府必须依据这种共同利益行事，而不能只是把私人诉求简单相加。这一区别确立了正当决策的标准。

私人意志汇聚

私人意志汇聚总和并非共同利益众意汇集个人偏好，而每一种偏好都可能受到个人利益的影响。数量上的优势并不能证明它具有公共性质。区分公意共同意志考量的是公民作为同一团体成员所共有的利益。卢梭的区分表明，利益的性质与投票的数量同样重要。

公共意志与私人派系的对抗

团体使视野狭窄内部的普遍性一个团体的意志对其成员而言可能是普遍的，但对国家而言仍然是特殊的。成员虽体验到团结，却未必服务于整体。不平等的派系当某一团体占据支配地位时，许多个人差异便会归并为单一的组织利益。由此产生的决定可能伪装成公共同意。

公意与私人派系的冲突

投票失去普遍性从分歧走向支配卢梭理想中的个人投票可以抵消私人利益，但当派系协同行动时，这一理想便难以实现。占据优势的群体可能取代真正普遍的判断。制度困境他建议，要么阻止局部团体形成，要么增加这类团体的数量，使任何一方都无法占据支配地位。这种补救办法本身也揭示了公共审议何其脆弱。

公共意志对抗私人派系

公共秩序必须保障审议共同利益渐趋沉寂随着社会纽带日渐削弱，私人利益开始以公共福祉之名发声。法律由此可能披着共同利益的外衣，承载派系目的。重新审视问题集会不能只计算票数，还必须不断要求公民判断国家的利益所在。程序至关重要，因为公共意志可能遭到遮蔽，却并未消失。

第二卷第一章

第二卷第三章，对照两种意志之时

第二卷第三章，局部团体形成之时

第二卷第三章，某一派系占据优势之时

第四卷第一章，国家日渐衰弱之时