市议会

在故事结尾的政治发展中，市议会是将请愿活动转化为罢免选举的公共权力机构。它的作用有限，却影响重大——市议会让选民得以决定尼科·德利亚·瓜迪亚的职位去留，而选举本身则揭示了围绕他的联盟如何变动，并使他萌生了新的政治抱负。

在罢免选举中的作用

一月，在请愿活动之后，市议会授权举行罢免选举。这项决定正式开启了罢免尼科·德利亚·瓜迪亚的机会，但本身并不决定选举结果。奥古斯丁·博尔卡罗本可以阻止选举，却选择对尼科保持明显的中立，任由罢免程序继续进行。

政治角逐及其后果

尼科积极竞选，力图保住职位，而且差一点就能留任。当包括雷蒙德·霍根、拉伦·利特尔和埃德加·芒弗里法官在内的地方领袖反对他时，他的处境愈发不利。投票前约两周，尼科解雇了托米·莫尔托，但这一解雇未能扭转政治风向——选民以约两千票的差距罢免了尼科。这一情节将市议会的授权置于角逐的开端，而结果则由更广泛的支持者与反对者联盟所左右。

新的政治目标

罢免结束了尼科在现任职位上的任期，却没有终结他的政治生涯。他计划代表南区竞选市议会议员，叙述者预计他会获胜。这一转折使市议会在故事的政治脉络中扮演了第二重角色——它先是授权举行罢免尼科的投票，随后又成为他打算进入的机构。本书并未描述市议会的内部结构或更广泛的工作；它在此处的重要性体现在这两项具体的地方政治交接职能上。