种族隔离后南非情报系统整合的混乱局面

种族隔离后南非情报系统的整合，是一项在机构互不信任、政治局势不确定以及档案规模庞大且争议重重的背景下开展的国家建设工程。其目标是将彼此竞争的情报部门及其记录整合为一个连贯的系统，但这项工作也迫使昔日的敌对双方直面各自保存、隐瞒或删除过的内容。这项工作的核心矛盾在于——新的情报部门理应不受过去影响地起步，但它的建立却有赖于极其详尽地收集和审视过去。

重压之下的合并

选举之后，情报部门在被形容为混乱的氛围中合并。当时一方有两个或三个分支，而种族隔离政权时期的分支则更多；情报部门内部的人彼此不信任，互相隐瞒、撒谎和竞争。整合被视为实际所需——分裂的架构开支超过预算，官员必须建立秩序。所提议的解决办法是将工作划分为不同项目，并实行分隔管理；这是一种行政应对方式，通过严格限定职责范围，控制处理共享档案所带来的风险。

政治抱负远比所采用的方法宏大。主任力图建立一支卓越的情报队伍，一个没有过去的新机构，同时预料到国内外都会出现抵抗和破坏。然而，记录本身使这种彻底割裂成为不可能。合并要求由在对立体系中受训的人彼此合作，并要求他们处理针对彼此收集的信息。一名前国民党政府雇员回忆说，看到昔日敌人掌握的情报，并揭露己方曾经掌握的内容，让他觉得超现实。敌人与同僚之间的旧有界线，变化得比围绕这条界线形成的习惯更快。

约翰尼·克莱因特斯与档案工程

约翰尼·克莱因特斯被召回协助过渡，并从1995年起担任项目负责人，负责整合昔日解放运动与昔日政权的计算机系统和数据库。他的经验适合这项任务——他曾在伦敦、卢萨卡和基巴谢为非洲人国民大会建立计算机系统，并因计算机技术而得到了“乌姆特卡卡蒂”这个绰号，意为巫师。他的职业生涯横跨政治与技术领域。自1972年流亡以来，他曾在运动的办公室工作，在敖德萨接受情报训练，后来又负责整合冲突双方建立的系统。

这项工程规模惊人。据估计，它涉及四百至五百吉字节的数据，内容从公众成员的个人信息到武器系统、线人和双重间谍，无所不包。档案范围从比勒陀利亚的因福普兰延伸至丹尼尔公司，以及与昔日政权的安全警察、南非秘密情报处和南非军事情报相关的记录；同时也涵盖非洲人国民大会在卢萨卡和伦敦的系统。克莱因特斯需要梳理这批庞大的资料，删除可能惹出麻烦的信息，保留仍有用的内容，并建立统一的中央平台。这些都不是中立的技术操作——每一项都要求人们决定新国家应该保留什么、删除什么，以及任何一种选择可能伤害谁。

保密、删除与私人备份

整合过程并未可靠地保存那些原本要汇集起来的记录。格罗内瓦尔德回忆说，团队中的一些成员无法克服多年来形成的保密观念，以及“我们”和“他们”之间的界限。行动记录不断消失，尤其是个人不希望被用来追究自身责任的资料。当克莱因特斯意识到记录正在遭到删除时，便开始制作备份。一盘备份磁带失踪后，他开始把工作带回家。因此，塑造档案的不仅是正式决定，还有恐惧、自我保护，以及副本的实际遗失。

克莱因特斯的女儿莫妮卡描述了另一种令人不安的情况。母亲生病期间，她在家照料父亲，并看到他在家中处理数据，有时一直工作到深夜。他曾告诉她，有些命令似乎不对，纳尔逊·曼德拉和恩佐不会赞同这些命令。她不知道磁盘上有什么，也不知道父亲打算如何处理这些信息。就她所见，父亲或许没有上交资料，甚至可能试图出售资料；她的说法表达的是怀疑，而非已经证实的事实。这个区别很重要——这些备份可以被视为混乱局势中的资料保存，但把记录带出官方渠道，也让其用途和去向变得难以确定。

合并后的信息管控

数字记录的不稳定性影响了后来的处理程序。拉杰夫·拉杰库马尔向雅妮娜·门茨解释，电子信息很容易被复制和传播——磁盘、电子邮件、联网系统和黑客行为都可能成为信息外泄的途径。规定的防护措施是只保留一份纸本副本。拉杰库马尔所在的部门有四名打字员，在一间受到录像监控的房间里工作。工作人员将数字磁带和磁性磁带签出，转录到纸上，再将磁带签回；纸本记录存放在一间对出入和温度进行管控的档案室里，数字磁带则予以删除。该系统试图通过减少可用副本的数量来限制信息流通，并将文件处理变成一条受到严密监督的保管链。

门茨在这个新架构中的权威本身也受到考验。她为主任组建团队时，成员以男性为主，而且来自默认男性拥有权威的背景。他们考验她的领导能力，但粗俗言辞和毫不掩饰的反女性主义并未动摇她。她的任命体现了情报部门重组人员和权力关系的尝试，尽管这个机构仍然受到继承而来的等级观念和猜疑影响。因此，控制问题既涉及记录，也涉及受托管理记录的人。

记录无法解决的问题

合并的局限，在后来搜寻索贝拉·姆派伊费利的行动中显现出来。对MK武装组织档案的审查没有发现关于他的记录，对比勒陀利亚档案的搜查也未能找到他。与此同时，调查人员发现，奥兰多·阿伦德斯在米切尔平原登记有一个家庭住址；他们还发现，莫妮卡曾在试图联系姆派伊费利时联系过阿伦德斯。这些发现表明，官方记录可以提供零散信息和线索，却无法呈现一个人的完整经历。在一个由分裂且有时不断消失的档案拼凑而成的系统中，档案里没有记录，并不等同于证明相关历史根本不存在。

因此，这项整合工程并非单纯的技术性合并。它将建立新情报部门的政治要求，与对旧秩序遗留下来的记录、忠诚关系和行事习惯的实际依赖联系在一起。建立单一平台的目标承诺了统一性，但备受争议的备份、消失的记录、限制严格的处理规定以及未能成功的搜寻，都暴露出仍有多少事情无法确定。国家可以重组数据库，却无法让数据库的内容、遗漏或保管者摆脱政治牵连。