Clean Air Act

《清洁空气法》是联邦日益加强应对空气污染的重要里程碑，但它在亚利桑那州道格拉斯的意义，与执行更清洁空气标准所带来的经济后果密不可分。随着人们对污染的忧虑不断加深，镇上的铜冶炼厂仍运营了多年；最终，美国环境保护署下令安装排放控制设备，厂主选择关闭工厂，而不是进行所要求的投资。

立法背景

二十世纪下半叶，美国人日益认识到空气污染造成的健康和环境危害。1955年，立法者拨款研究这一问题，此举促成了1963年《清洁空气法》的出台及其后续扩展。本书通过日益扩大的污染治理努力，以及可能威胁社区的工业排放，呈现了这部法律的历史作用。

道格拉斯与冶炼厂

道格拉斯于1901年建立，最初是附近铜矿矿石的冶炼中心，依托工业基础繁荣发展。尽管如此，菲尔普斯道奇公司的道格拉斯冶炼厂仍设法躲过了新的联邦标准，直到二十世纪八十年代。到那时，该厂已成为美国制造业中最大的二氧化硫排放源，每天排放约950吨这种污染物。烟雾加剧了酸雨，当地也能看到其影响——一名医生不再鼓励病人锻炼，因为深呼吸存在风险；附近比斯比一家咖啡馆的老板则谈到了空气对自己肺部的影响。

执法与后果

美国环境保护署要求菲尔普斯道奇安装排放控制设备，费用为五亿美元。公司选择关闭冶炼厂，而不是安装设备。1987年1月中旬，四名工人浇铸了最后一批铜，烟囱也不再升起废气。山谷上空的雾霾逐渐消散，环境负担就此结束，但工厂关闭也使当地失去347个工作岗位和一千万美元工资收入，相当于道格拉斯当地经济的约四分之一。居民因这些损失而愤怒，这凸显了该法律在当地历史中的核心冲突——减少有害污染带来了明显的改善，而产业转型则让小镇立即付出了巨大的代价。