Wonderland赌场开发计划

仙境

Wonderland开发地赌场开发计划是瑞克·温伯格雄心勃勃的提案,旨在将停业的Wonderland开发地灰狗赛狗场及马萨诸塞州里维尔市附近土地改造成赌场与度假区。其重要性在于,它把具体的开发愿景与围绕稀缺赌场牌照、战略地产和政治门路展开的更大角逐结合起来——这个项目既是创造就业和吸引再投资的承诺,也是投机性土地交易,同时还是一项调查的焦点;该调查追查牌照审批过程中资金的流动。

牌照与土地

马萨诸塞州已经通过一项允许开设赌场的法律,但该法只设立三张牌照——一张给马萨诸塞州西部,一张预计授予南部的瓦姆帕诺亚格部族,还有一张设在该市附近。最后一张牌照是最大的目标,吸引了众多资金雄厚的投标者。正如韦恩·科斯格罗夫所解释的,赌场公司会花大笔钱游说立法,之后则希望在法律通过后拿到牌照。因此,控制里维尔市的土地会让投标者向可行的提案迈出重要一步,但仅有土地并不能带来牌照。

调查人员最初发现,Envolve Development是与该地产有关的购地公司。韦恩怀疑它只是个幌子——大型博彩公司会避免以自己的名义购地,因为公开表明买家身份可能会推高业主的要价。他指出,温伯格的经营团队是竞争中的领先者。这种架构使房地产本身成为角逐的一部分——隐瞒身份有助于投标者在不让卖家察觉土地最终价值的情况下收购土地。

伯纳德·J·福图纳托取得的一份传真证实温伯格拥有Wonderland开发地。这一发现表明,旧赛狗场并非只是传闻,也不只是更大计划中可能涉及的一块土地。随后,斯宾塞和泽布隆·西克基尔跟踪温伯格与刘易斯·布兰查德,从市中心一路前往东波士顿和里维尔市。他们看到两人造访几块空地,其中一块距离停业的赛狗场仅几步之遥;温伯格在那里与一名测量员交谈。这一幕为文件记录提供了实际对应——拟议中的开发项目与一系列正在现场勘察、不断扩大的地块密切相关。

该计划还依赖赛狗场以外的滨水地产。泽布隆·西克基尔意识到,如果没有亨利·奇莫利的公寓,温伯格就会缺少项目所需的滨水地段。这使住户的房产不仅是一项房地产资产,更是开发商更大版图中缺失的一块。现有证据证实,该计划需要这处房产;但并不能证明温伯格最终取得了它或赢得了牌照。

温伯格的开发愿景

温伯格将该项目描绘成一场经济与市政层面的转型。他认为项目会为当地带来就业、重振海滩并提供基础设施,同时承认目标顾客并非当地居民,而是高额赌客。他的说法同时呈现了公共利益论述与商业目标——当地就业和投资被用作度假区的正当理由,而度假区的核心市场则是来自外地的富裕游客。

该提案也被描述为重现想象中的Wonderland开发地原貌。温伯格回忆说,这里不仅曾是赛狗场,也曾是早期游乐园;据他说,它还启发了沃尔特·迪士尼。早在赌场博彩合法化之前,他就已经构想过这个版本的Wonderland开发地。计划中包括一座艺术馆,而他对艺术的热情也体现在他讲述以一架大型喷气式客机的价格购买毕加索的《坐在椅子上的女人》一事上。在他的说法中,这幅画独一无二,因此这笔开销物有所值;同样,艺术馆也会赋予拟建赌场一种超越博彩的文化身份。

他的娱乐构想将怀旧意象与刻意张扬的奇观混合在一起。他设想鸡尾酒女侍打扮成性感版的爱丽丝,赌场表演者则穿着兔子装、手持怀表。苏珊·西尔弗曼质疑这种看似详尽的构想所透露出的信心——牌照尚未授予,温伯格也承认还有其他问题。因此,计划的鲜明具体并不代表它已获批准;这表明他已经在心中多么完整地设计了一个未来,而这个未来仍取决于他无法掌控的决定。

竞争者、利益诱因与政治门路

温伯格并非唯一有实力的投标者。韦恩指出,哈维·罗斯是强劲的竞争对手;他是当地宠儿,曾任哈佛大学教授,并拥有麻省理工学院的博士学位。罗斯正在收购萨福克唐斯地块,由此形成一场角逐——竞争者各自拥有不同的土地布局,也提出不同的方案。牌照委员会尚未召开,因此在调查进行到此时,竞争结果仍未揭晓。

温伯格与Ocean View拒迁公寓楼公寓住户业主达成的交易,取决于这场竞争的结果。如果他拿到赌场牌照,就会给每位业主一笔奖金;如果没有拿到,业主便无法获得这项奖励。该安排将私人财产谈判直接与公共牌照审批挂钩——潜在奖金不仅取决于出售房产,还取决于更大的赌场投标是否成功。丽塔·菲奥雷被提及为能够让温伯格信守承诺的人,这凸显了监督交易条款、而非轻信他的保证的必要性。

调查从土地和游说扩展到政治捐款。韦恩查找了向参议员、国会议员和里维尔市议员提供的预期正式捐款,随后又查阅超级政治行动委员会的捐款记录。他报告说,Envolve Development似乎在上一年年底向一个由约瑟夫·G·佩罗蒂之弟管理的超级政治行动委员会捐了近五十万美元。韦恩解释说,向超级政治行动委员会捐款是合法的,捐款人也必须披露;这笔捐款让人对赌场计划周围的政治网络产生疑问,但它本身并不能证明存在利益交换。

之后,韦恩查阅了看似显示直接向佩罗蒂付款的记录。他说,其中一些付款合法,大多数则不合法,但随即强调,记录看似显示的内容与能够证明的内容之间存在区别。付款方中有两家公司属于吉诺·菲什。证据将菲什的公司、佩罗蒂与一条可能造成严重不利影响的资金线索联系起来,但其真实性和法律意义仍有待确认。因此,该计划的政治背景被呈现为可疑且影响重大,而非一桩已经完全证实的贿赂案。

利害关系与未决结果

这项开发提案将多种影响力汇聚于同一个项目——拥有Wonderland开发地地块、取得附近地块、可能通过亨利·奇莫利的公寓连通滨水地带、获得州委员会颁发的牌照,以及与赌场立法有关的政治关系。这些因素缺一不可,但任何一项都无法取代其他因素。描绘就业和复兴的动人愿景无法保证土地整合;拥有土地无法保证取得牌照;已披露的捐款本身也不足以证明腐败。

这种未完成状态是该计划在故事中发挥作用的关键。起初,人们只是在推测为何有人收购土地,后来出现了温伯格与Wonderland开发地之间有据可查的联系,继而调查扩展到相互竞争的开发商,以及围绕牌照审批过程流动的资金。温伯格想象中的度假区极其具体,连艺术馆和主题表演者都规划在内;但其政治与地产基础仍未稳固。这里呈现的证据并未给出该计划最终获得牌照的结果;它让读者看到的是一项宏伟设计已然清晰、但实现路径以及围绕它的影响力是否正当仍存疑问的开发计划。