刺客公会治理委员会
和平缔造者刺客公会治理委员会是刺客公会的管理和裁决机构,负责决定法律行动能否继续,并监督使公会权威具有公信力的人员与程序。它最重要的权力并非仅仅是授权使用武力,而是确保这种武力受到公开、有记录的程序约束。政变期间,委员会领导层遭到渗透,加上人们对公会记录的信心受损,这一原则受到威胁;流亡资深成员回归,则提供了一条备受争议的恢复途径。
权威与法律程序
委员会的权威以刺杀意图备案程序为框架——除非是为了抵御非法袭击,否则在对个人或机构采取行动之前,都必须履行这一程序。意图文件会列入国家登记册,并永久存档,记录争端内容;任何答复也以同样方式备案。委员会会公开告知行动即将发生,并给予双方提交证词的机会。它首先判定投诉是否有充分依据,随后审议投诉的实质内容,以及是否存在致命行动以外的补救办法。受雇于任何一方的公会成员可能会被询问能否达成和解,委员会也可以给予双方更多谈判时间。
只有在这些措施均告失败之后,委员会才会通过表决批准备案,并设定行动可以开始的日期。通知使目标人物的贴身护卫有机会做好准备;对方的贴身护卫只有在规定的日期和时刻之后才能采取行动。在每个阶段,双方的护卫都与公会中央机构保持联系,任何一方都可以请求公会调解,以达成双方都能接受的暂停行动安排。因此,这套程序结合了授权、通知、证据和阻止争端演变为致命冲突的机会。
对于较小的争端,尤其是涉及财产或离婚的争端,委员会的一个办公室可以不经全体委员会辩论便批准备案,不过证人证词仍是程序的一部分。这类批准通常设有九十九日的期限——期限届满后,刺杀行动必须停止,备案也随之搁置。这套程序对没有固定贴身护卫的私人公民有所不同,他们必须雇用公会的保护或服务,因此案件所需的时间和费用尤其沉重。在这些案件中,委员会的程序旨在设立一段冷静期,使致命武力在实际中的使用比原本可能的情况更少。
调查、记录与派任
委员会的裁决有赖于其审议之外的机构工作。调查人员负责查明备案是否属实,他们经刺客公会派任办公室任命。四十二年来,希肖吉一直为备案和防御性任务推荐短期人选,也为各单位、领主、宅邸以及布贾维德等机构的护卫工作推荐长期任职人选。他还推荐便衣刺客担任宅邸雇员,执行理应严格限于防御性质的任务。委员会批准这些派任,使派任办公室的推荐对整个公会及政治秩序中敏感职位的人选产生了重大影响。
希肖吉本人的任职经历说明,延续性如何可能演变为依赖。他是现代公会中第十位担任派任办公室职务的人。他的书记员和秘书相继去世,而他没有另行补充人手;他的办公室变得狭窄杂乱,档案系统也陷入混乱。然而,他资历如此深、对人事如此熟悉,以至于委员会一直没有找到迫切理由将他替换。委员会依赖他的专业知识,使大量人事信息集中在一个办公室,也令记录本身产生了政治影响。在危机期间,他的档案可能揭露牵涉穆里尼统治的人物,而销毁档案则可能使调查人员失去证据。
信任危机与受损的领导层
政变暴露出合法的刺客公会与名为影子公会的分裂组织之间的分歧。后者违反了公会既定规则,而合法公会继续遵循其规则手册,试图保护构成阿什迪达特支柱的诸位领主。然而,在布贾维德住所遇袭后的最初几小时里,合法公会误听了阴谋者的命令。当最初传来塔宾尼还活着的消息,随后又传出他已在泰本遇害的消息时,公会成员再次服从上级和穆里尼,却没有意识到自己信任的人正在追捕塔宾尼和达米里。这一事件表明,即便权威来源已遭渗透,人们仍可能继续服从程序与命令。
穆里尼统治结束后,贾戈形容现任委员会由三人领导——其中一人听命于另外两人,而另外两人的行为引发了严重质疑。他们极其迅速地通过刺客公会派任办公室提出的人事建议,实际上排除了辩论,其中包括在马里德的多吉西金地区任命首席官员。西部发生动乱、需要援助时,委员会行动迟缓,塔宾尼只得亲自出征。后来,当退休公会成员可能支持南部行动时,委员会却将力量转用于逮捕两名资历最深的退休成员。一支小队全员遇难,而两名退休成员则被正式宣布为非法之徒。在没有其他公会运作的地方,这一身份几乎不产生实际影响,但若影子公会找到他们,却可能使他们遭其攻击。
由此产生的争端不仅关乎哪些人应当领导公会。贾戈警告说,若与无辜成员发生武装冲突,可能会让错误的一方获胜,或毁掉证据。如果塔宾尼仅凭法令和艾吉领地统治权力支持其中一派,公会或许永远无法恢复往日地位。对于现任委员会的反对者而言,必须向公会成员出示证据——他们必须证明委员会自身违法。章程规定了正式请求觐见的途径,但无论委员会的议程如何,只有塔宾尼和太后艾吉能够要求委员会听取他们的陈述。然而,太后艾吉具有东部身份,使流亡中的公会成员难以接受她可能进行的干预。
回归与重组
回归的资深成员中,有些人在穆里尼统治期间转入地下,有些则一直被官方视为已死;他们此前已经协助塔宾尼复位。政变之后,他们一再拒绝现任领导层要求他们复职的命令。尽管如此,他们仍与贾戈一方保持联系;名为“失踪者”的团体愿意与她打交道,却不愿与塞内迪打交道,因为他属于东部公会。他们最终同意回归,态度带有条件——他们曾目睹公会两度清洗自身,明确表示回归的目的是夺回公会、审查档案并恢复法律。他们并未被描绘成无条件支持塔宾尼的人;他们效忠的是公会的合法性,尽管穆里尼统治期间他们曾与莫斯佩拉的人类合作,而且不赞成塔宾尼与人类交往。
委员会会议厅里的情形展现了重组的过程。厅内有三十三个座位,若全部坐满,其中二十九个留给委员;此外还有公会长的长桌和记录官的位置。当布伦和他的随从来到过道尽头时,聚集着武装人员朝上方的阶梯座席移动。一位资深女性把步枪放在桌上,一位灰发男子在中央座位落座,面前放着手枪,身旁放着步枪;一名女性则坐在右侧的位置。接任公会长职位的人是谁,仍无法确定;现任领导层曾在外人到场时调换座位,连公会成员也不清楚谁在掌权。随后,退休成员、“失踪者”与“死者”占据旧座位或自行选择的座位,取代了前一年组成的委员会。文件呈交后,委员会休会三小时,再次开会听取文件;厅内无人表示异议。
塞内迪明确表示,领导层争端需要有人辞职。他指出派杰尼氏族的迪特马是问题人物之一,并补充说雷米安迪氏族的塞吉塔也是如此;第三位主持者的资历同样受到质疑。证据显示有人要求这些人辞职,但并未确定每个个案的最终结果。尽管如此,更广泛的权力移交伴随着一场规模有限的行动——接管过程中只有三人死亡,其中一人是目标,另外两人则是在向一名表明身份的资深公会官员开火时被杀。巴尼奇的计划使回归的公会成员得以进入大楼核心区域,而塞内迪则在最初的调虎离山行动期间指挥行政翼楼内的行动。
职能恢复与持续的安全保障
公会的恢复不仅在会议厅内受到检验,也体现在日常工作中。公会专家需要审查证据,委员会负责评估证据,相关信息则通过公会渠道悄然传递给受影响领主的贴身护卫。这种做法有赖于人们相信经公会封缄的信息准确无误。在此前两年里,对泄密的疑虑不断扩大,最终演变为一种恐惧——人们担心公会本身的诚信已不再值得信任。一份有关卡达吉迪领主阿塞伊达的录像,反映了人们期望的变化——录像由两个角度同时拍摄,并有一名宫廷官员、一位外国国家元首、两位高阶领主和资深公会证人的证词佐证。如果委员会接受这份录像,此事或许可以通过公会渠道处理,而不必展开立法调查。一个运作得当的委员会可能悄然解决问题,这种可能性表明,公会机构的公信力对其成员之外的人同样重要。
新领导层掌权后,委员会还选择限制对公会通信系统的访问。委员会拒绝保留旧系统,因为追捕中的残余势力可能借此获知行动;也拒绝沿用旧系统但重新定义信号,因为这可能造成危险的混乱;同样拒绝让所有人继续自由使用该系统。相反,技术调整旨在排除所有未经特别审核的单位,直到其档案经过审查并获准为止。艾吉统治者的直属单位、太后艾吉的单位、泰特塞吉领主的单位、刺客公会总部,以及驻扎在布贾维德内外的单位,从一开始便被纳入其中。卡杰里的贴身护卫尚未获准接入,但委员会没有将其逐出他的住所,部分原因是受到可信官员的建议,也与该单位的派任日期有关。过渡期间预计会发生短暂中断,可靠的公会人员正陆续就位,但不会透露所有地点或护卫任务的安排。
这项安全决定既表明委员会恢复了行动能力,也显示重建信任的代价——在机构判断哪些人值得信赖期间,必须限制系统访问。阿尔吉尼前往公会总部,要求将卡杰里的贴身护卫纳入系统时,巴尼奇让他从塞内迪那里带走四名护卫,并再次提名布贾维德卫队中可信赖的成员。因此,恢复工作同时涉及程序与实际事务,包括档案、授权、通信,以及对可靠人员的个人了解。此前三年间服役的公会年轻成员,预计会发现书面规则与实际执行的规则终于重新一致。对委员会而言,这种一致正是合法性的实质——只有当发出命令的机构再次受自身法律约束时,它的命令才会有效。