凯特尔斯普林斯紧急会议与集体授职，标志着人们对Founder’s Day游行的愤怒转变为由邓恩警长领导的有组织公民行动。在游行烟火恶作剧发生后举行的一场会所会议上，邓恩指出一名涉嫌参与的未成年人，号召符合资格的居民担任副警员，并将哈兰·贾弗斯市长晾在一边。表面上看，这是对骚乱的应对；实际上，这也是凯特尔斯普林斯改良协会逐步为其更大计划争取支持的一步。

背景——一个蓄势待发的城镇

在此前一场讨论是否取消Founder’s Day的会议上，哈兰·贾弗斯试图为庆典辩护，以回应居民的抱怨和城镇的经济困境。他强调，志愿者只用了往常四分之一的预算，就准备好了花车和服装，并称赞了手绘横幅。居民们则指出，消防车的水泵在扑救科尔·希尔引发的火灾时受损，这让人们担心游行以及城镇应对另一场火灾的能力。另一位发言者则认为，在44号州际公路沿线打广告，可以吸引游客并为市中心带来生意。

随后，贾弗斯提出了一个影响更深远的可能性——亚瑟·希尔或许会出席游行，如果对所见印象深刻，也可能考虑再次投资凯特尔斯普林斯。亚瑟已近一年没有在镇上露面，居民们将他的隐退与女儿维多利亚·希尔之死联系起来。这个可能性一度让抱怨声平息下来，但邓恩警长把会议重新引向社区的不满。他指出，法律与正义可能并不一致；他提及维恩老师曾试图劝阻某些学生参加Founder’s Day，并把城镇失去亚瑟在情感和经济上的支持，描述为亚瑟和凯特尔斯普林斯遭受损失的后果。邓恩号召居民别再等待别人来救援，而应采取行动，让城镇重获生机。

从庆典到紧急会议

奎因·梅布鲁克原本不太愿意参加Founder’s Day，不确定自己是否会受到欢迎，但她发现庆典已相当热闹。食物、音乐、邻镇来客以及学校停车场里的一座小型游乐场，使活动规模超出了她的预期。游行路线沿途开始燃放烟火时，人群中许多人以为火花和爆响是表演的一部分。奎因看出那并非官方安排，但她也露出了笑容——与珍妮特·默里的恶作剧相关的表面反抗，令观众感到愉悦。

游行结束后，紧急会议的到场人数少于前一晚原定集会的人数，但与会者的敌意更强。贾弗斯难以掌控会场，并提醒人群自己仍是市长。邓恩起初替市长出面让听众安静下来，随后宣布，他有理由相信是名未成年人引爆了游行中的炸药。在提出指控之前，他没有透露嫌疑人的姓名，同时让人群自行推断。凯特尔斯普林斯高中的副校长比尔·史蒂文斯和另一位与会者质疑，学生们是否真的被禁止参加活动。这番指控让猜疑弥漫开来，却没有查明谁应对此事负责。

号召居民担任副警员

邓恩从指控转向了集体行动的提议。他请所有愿意、身体健壮且达到年龄要求的人加入，担任副警员，并把这一应对方式描述为城镇团结行动的必要之举。他说，不愿担任副警员的人就必须离开。此言引来一阵兴奋而惊讶的低语。贾弗斯反对说，这样一来城镇简直像回到了狂野西部，但人群已经响应邓恩的号召，而不是市长的抗议。

贾弗斯试图随机应变。他希望加入副警员队伍能重建自己与选民之间的信任，于是主动提出担任副警员。邓恩拒绝了，并解释说市长不能成为副警员；如果贾弗斯不相信这条规定，可以去查阅章程。这项程序上的区别立刻产生了政治影响——贾弗斯既无法加入新队伍，也无法继续吸引全场注意。后排有人叫他离开，另一个人说镇上还有事情要做，集会众人默默表示赞同。在邓恩获得人群支持后，贾弗斯拿起公文包，拖着沉重的步子走向后门。

公开应对与隐秘部署

贾弗斯离开时，邓恩开始暗示副警员才能接触到的信息。他提到有一名内部线人，并停顿了一下，仿佛在表明接下来要披露的是机密。因此，会议结束时并没有展开公开调查，也没有向公众说明所谓罪行，而是在获准加入副警员队伍的人与刚被赶出去的市长之间，划下了一道新的界线。人群愿意接受这条界线，使担任副警员的号召不仅成为团结的展示，也构成了实际权力的转移。

邓恩后来解释，游行恶作剧帮助他的盟友说服居民——他们必须迅速采取行动。数月来，凯特尔斯普林斯改良协会一直在召集潜在支持者；为了不把一些成员吓跑，协会对他们隐瞒了部分目的。他还透露，韦勒医生曾是协会的积极支持者，后来却威胁要揭发这个团体，而协会成员共同处理了这一威胁。结合邓恩后来的这番说法来看，这场紧急会议并非只是对烟火事件的自发回应，而是利用精心营造的危机感创造出来的招募机会。会议承诺保护社区，但这份承诺也笼罩在协会选择性披露的信息以及它所掩盖的暴力之中。