Chateau Whistler委员会保密规定

群

惠斯勒城堡酒店委员会的保密规定,是美加联合紧急委员会危机应对工作中对参与者施加的规则——他们不得向外人披露自己的活动或发现,包括不得向亲密朋友和家人透露。这项规定将保密从非正式的偏好变成参与工作的条件,其理由是在政府和科学家应对海洋危机期间防止公众恐慌。该规定还决定谁能接触委员会的证据、他们可以如何沟通,以及公众获准了解哪些信息。

将保密确立为政策

朱迪思·李解释说,委员会选择惠斯勒城堡酒店,部分原因是那里远离媒体关注。酒店关闭和上空盘旋的军用直升机十分惹眼,但官员没有公开说明那里正在进行的工作。有人询问时,他们称相关活动是一次演习;朱迪思·李认为,这种说法虽给猜测留下了空间,却没有向记者提供任何可供追查的确切信息。因此,保密不仅意味着禁止披露,也包括经过安排的公开解释,目的是让委员会的真正任务不为外界所知。

朱迪思·李将这项限制解释为应对大规模恐慌风险的举措。她认为,委员会不可能把所有情况都告诉公众,同时还指望工作能够继续。她将危机描述为一场必须先弄清楚情况的战争,并提及战争中的第一个牺牲品往往是真相这一说法,以使在场专家为高度保密做好准备。这一理由将信息管控与集体生存联系起来——隐瞒发现并非目的本身,而是让调查和危机管理得以继续进行的手段。

保密声明及其后果

会议结束时,每位参与者都必须签署保密声明。朱迪思·李正式允许任何有异议的人拒绝签署,并表示拒签不会带来任何不便。但另一种选择会产生实际后果——任何不签字的人都必须离开房间,立即乘飞机回家。因此,这一选择表面上是自愿的,但要继续参与工作,就必须接受这项规定。声明以清楚的界线约束所有人——签字并留在工作中,或拒绝签字并离开。

这项义务不止涉及公开发言。委员会成员不得与任何人谈论自己的工作,甚至不能告诉最亲密的朋友或家人。朱迪思·李要求科学家只使用提供的笔记本电脑,并表示他们签署保密协议后,将获发个人密码,以接入委员会的封闭网络。参与者可以通过该网络与其他工作组成员交流信息、查阅机密资料;密码不得提供给未经授权的人。因此,这项规定既管控私人交流,也管控公开披露,并将使用委员会资源的资格与是否遵守规定挂钩。

对知识的管控

封闭网络依据委员会的访问规则,将范围广泛的信息集中起来。其资源包括侦察卫星和地球观测卫星数据、美国国家海洋和大气管理局及水下声学监测系统的资料、当前及存档的遥测数据、地质和地球化学信息、生物目录、深海海图,以及有关国际恐怖主义、生物武器和基因技术的情报数据库。委员会成员还将自动收到新进展的更新。因此,保密规定管控着一个用于储存和分发证据的工作系统——成员应当提供自己的发现,但只能在受限网络内,使用各自的个人凭据进行操作。

与外界的通信同样经由受控渠道进行。朱迪思·李表示,电话、传真、电子邮件和互联网接入将通过北大西洋公约组织第三代卫星进行,这些卫星通常仅用于北约成员国政府之间的通信。跨大西洋通信恢复后,信息得以迅速交流;与此同时,封闭网络将委员会的机密工作与一般信息访问区分开来。这套安排让科学家和官员能够获得大量信息,但这些信息只向获准的成员开放。

保密与紧急行动并行

委员会的信息政策与其最初强调克制的公开立场并行。在一份电视声明中,朱迪思·李表示,官员在掌握确切信息之前不会妄加推测;她警告渔民和其他可能擅自采取行动的人不要自行其是,并认为对发动袭击的动物使用暴力是愚蠢的。她表示,应对措施应当着力查明袭击原因,在此之前人们应远离水域。这番公开表态只作有限说明,同时劝阻人们自行行动,与委员会要求成员对工作保密的内部规定相辅相成。

随着危机加剧,政府内部提及的措施变得更加明显地带有强制性。朱迪思·李报告说,纽约市已经被隔离;监视无人机证实华盛顿存在螃蟹威胁,华盛顿也将实施隔离。她表示,奉命包围主要沿海城市的部队配备了火焰喷射器,反毒素也正在研制中。在另一场有关如何应对海洋生物袭击的讨论中,她主张对鲸类使用SURTASS LFA低频主动声呐,理由是应采取与这些生物表现出的控制能力相匹配的应对措施。这些行动有别于保密规定本身,但显示危机正被当作安全紧急事态处理,信息、人员流动和武力愈发受到自上而下的管控。保密规定的重要性正在于此——它保护共同的调查工作,同时限制公众了解委员会掌握的信息或参与制定应对措施的能力。