富兰克林广场一号大楼

富兰克林广场一号大楼是华盛顿特区市中心西北部、林木茂密的富兰克林广场上方一座醒目的办公大楼，其屋顶成为井上佐藤秘密行动的高处指挥所。大楼的高度和位置便于俯瞰下方的公园，而广场本身则为地面小组和暴露在外的诱饵提供了掩护。

环境与特征

富兰克林广场占据华盛顿特区市中心西北象限的一个街区，四周分别是Ｋ街和第十三街。这座长方形公园树木茂密，周围环绕着历史建筑。其中包括富兰克林学校；亚历山大·格雷厄姆·贝尔曾在此与1880年传送世界上第一条无线电讯息一事有关。

富兰克林广场一号大楼耸立在广场上方，被描述为这一带最高的建筑——一座顶上有两座金色尖塔的尊贵办公大楼。从屋顶望去，公园和散布其间的建筑显得很小，这种观感凸显了大楼居高临下的位置与下方隐蔽活动之间的差异。

屋顶行动

一架ＵＨ－60直升机从华盛顿国家主教座堂起飞后自西面抵达。奉井上佐藤之命，飞行员在铺满碎石的屋顶上短暂实施触地悬停。这一动作虽属违法，但直升机的起落架几乎没有碰到屋面，而且只停留了足够小组成员下机的时间。随后它起飞，转向东面并爬升至不易察觉的高度，为行动提供空中支援，同时力求不被发现。

屋顶为井上佐藤提供了有利位置，让她得以监督手下特工就位。沃伦·贝拉米看过井上佐藤安全笔记本电脑中的一份文件后仍有些恍惚；他明白她已将此事定性为国家安全问题，于是配合行动。特纳·西姆金斯和其他特工带着贝拉米沿楼梯下楼进入公园，随后分散开来，没有引人注意。

公园作为拦截地点

小组把沃伦·贝拉米安排在空旷广场中央附近的一处林间空地上。特工们隐入树林，只留下他独自站在街灯下，来回踱步，瑟瑟发抖。他引人注目的身影与特工们的隐蔽形成对比——计划的关键在于让拦截行动看起来毫无异状，直到预定目标抵达。

井上佐藤从屋顶边缘注视着行动逐渐就位。风势阵阵，天气寒冷，她顶着风站稳，同时审视广场的布局，思索哪一栋建筑是八号富兰克林广场。她正在等分析员诺拉·凯提供信息，也在等派往卡洛拉马高地的特工来电。因此，屋顶与公园构成同一套监视部署中相辅相成的两部分——一处提供高度与统筹视野，另一处提供掩护和精心暴露的诱饵。