南非秘密情报局
猎人的心南非秘密情报局既是南非承袭而来的情报档案的贡献者之一,也是选举后旨在协调该国各部门的机构中的参与者。它的重要性与其说在于一项单独描述的行动,不如说在于它身处四分五裂的情报格局之中——其记录承载着过去遗留下来的风险,而其高层领导则卷入了治理新体系的不确定工作。
在情报体系中的位置
选举之后,整合情报部门被证明困难重重。该国有两三个分支,而种族隔离政权还建立了更多机构。各部门掩盖信息、撒谎,彼此竞争而非合作;维持这套体系的成本超出了预算。整合工作通过将任务划分为彼此隔离的项目来推进,这种行政应对方式试图建立秩序,却没有消除那些令协调成为必要的派系竞争。
南非秘密情报局被列为必须将计算机记录纳入这一整合进程的机构之一。这些资料并非仅限于行动信息——拟议中的合并档案涵盖公众个人信息、武器系统、线人和双重间谍。这些档案的规模与种类,使该局成为整合工作所引发的更大问题的一部分——如何在保留有用情报的同时,防止承袭而来的记录造成更多伤害。
记录与整合的重担
记录整合项目所依据的资料,来自比勒陀利亚的因福普兰、德内尔、安全警察、南非秘密情报局、南非军事情报,以及非洲人国民大会在卢萨卡和伦敦的系统。资料总量估计为四百至五百吉字节,项目预期成果是建立一个集中、统一、采用单一平台的数据库。南非秘密情报局列于其中,表明该局通过其记录参与了这一项目,但相关叙述并未说明它具体提供了哪些档案,也未说明其人员采取了什么行动。
该项目的职责包括删除可能惹来麻烦的资料,并保留被认为有用的信息。这种筛选使整合不再只是技术工作——新系统取决于有关国家应当记住什么、又应当删除什么的决定。涉及线人和双重间谍的档案也凸显了整合资料所牵涉的人身利害;这些资料来自历史各异、利益相争的不同机构。
协调与机构竞争
南非秘密情报局总干事与主任、国家情报机构总干事、南非军事情报负责人以及警察国家调查局负责人一同担任国家情报协调委员会委员。委员会由情报部长主持。这使南非秘密情报局处于最高层级的正式协调架构之中,尽管更广泛的叙述强调,各部门并未轻易开展合作。
正式协调与实际合作之间的落差,在追捕行动期间依然存在。国家情报机构不予合作时,雅妮娜·门茨请求主任运用委员会的影响力。该事件并未指出南非秘密情报局是阻挠行动的原因;相反,它展现了该局所处的情报体系面临的机构摩擦。委员会提供了逐级上报的途径,但协调仍取决于领导层和权限各不相同的机构之间进行协商。
政治压力与叙事意义
随着危机加剧,国家情报机构、南非秘密情报局、总统情报单位、国防部门和警察部门的负责人,与情报部长一同出席会议。总统要求情报部长就追捕行动、硬盘以及一名妇女和儿童遭绑架一事引发的公众争议作出交代。各部门负责人出席,使事件的机构层面后果清晰可见——此事已关乎政府信誉,而不再仅仅是一场情报行动。
因此,南非秘密情报局属于一个权力建立在档案、部门间情报获取和政治监督之上的网络,但竞争与猜疑削弱了这个网络的效力。该局的档案职能将新体系与种族隔离政权时期积累的大量敏感信息联系起来;该局高层官员的参与,则使它与应对当前危机的努力相连。小说并未具体交代该局独立的意图和内部做法,而是将关注点放在更大的难题上——如何把四分五裂的情报机构转变为一个运转有效的整体。