中国加入世界贸易组织

成瘾剂量:美国阿片类药物危机的真相

中国于2001年加入世界贸易组织,在书中是更大规模转型的一个转折点——在经济困境中挣扎的社区失去了工厂工作,而通往更好工作的承诺往往未能兑现。书中没有把中国加入世贸组织视为阿片类药物危机的直接或充分原因。相反,书中将贸易导致的失业与处方止痛药供应的扩大及公共支持的不足并置,呈现不同力量如何在脆弱社区交汇。

经济承诺与失业

支持中国加入世界贸易组织的乐观观点认为,美国企业将得以进入不断增长的消费市场,而失业的美国工人则会接受再培训,从事技术含量更高的工作。但实际上,这项交换承诺的后半部分鲜少兑现。符合贸易调整援助资格的工人中,只有三分之一重返校园;许多完成资格认证课程或副学士学位课程的人,收入仍远低于他们在工厂工作时的水平,即便他们后来找到了工作。书中将这种承诺带来的流动机会,与书中接触到的人们所面临的有限选择作了对照,其中包括在沃尔玛做兼职,同时依靠食品券、食品救济站捐赠的食物和小菜园维持生活。

在那些工业身份围绕纺织业和家具业建立起来的地方,这些影响清晰可见。在弗吉尼亚州马丁斯维尔,北美自由贸易协定生效后,纺织业工作转移到洪都拉斯和墨西哥,随后家具业工作又转移到中国,当地近半数工作岗位因此消失。到2012年,马丁斯维尔及周边的弗吉尼亚州亨利县失业率超过20%;食品券申请人数增加到原来的三倍多,残疾比例则上升了60.4%。这些指标表明,贸易转型不只是工厂搬迁的故事——它们也反映了家庭获取收入和维持稳定的途径不断收窄。

同样的模式也出现在加拉克斯——两家主要雇主——汉尼斯布兰兹服装公司和韦伯家具公司——相继关闭,其他工厂则继续缩减规模。书中将缝纫业和家具业生产转移到工资较低的国家,与北美自由贸易协定生效及中国于2001年加入世界贸易组织联系起来。这些工厂关闭是地区持续收缩的一部分,并非工厂关门时便告结束的一次性冲击。

调整不均与地方后果

这种调整承诺的兑现并不均衡,不仅体现在工人能否找到新工作,也体现在新工作的薪酬上。书中描述了一些完成培训并取得新资格证书的工人,他们的收入仍远低于以往;另一些人则一直找不到工作。在马丁斯维尔,便宜消费品与购买力流失之间形成鲜明对比——对失业且买不起新衣服的前工厂工人而言,便宜牛仔裤几乎毫无益处。

恶化的影响不止于就业。在受到全球化、自动化和煤炭业衰退影响的乡村县份,书中将犯罪增加、食物匮乏和残疾救济申请增多列为困境的表现。书中对马丁斯维尔的记述提到,有成年人在食品救济站开门前很久便赶来排队。在城郊,一家废弃的家具厂发生火灾;一名失业男子试图拆取铜线转卖时,不慎引发了火灾。这一事件被作为工业景观荒废后果的具体例子呈现,而非对该地区更广泛困境的单一解释。

经济衰退与阿片类药物危机

书中将贸易相关的失业与阿片类药物供应的扩大并置,但并未将两者混为一谈。在弗吉尼亚州乡镇大石峡、黎巴嫩和圣查尔斯,普渡制药将目标对准了已经在开具其他止痛药的医生。医生开出的药物毫克剂量越高,销售代表获得的奖金就越多;到2000年,家庭医生已成为开具奥施康定处方人数最多的单一群体,取代了癌症医生。这些销售做法构成了另一股与经济困境交汇的力量——经济脆弱性与广泛接触止痛药的情况相互加剧,而不是简单地由前者单独造成后者。

更广泛的分析将阿片类药物流行危机描述为多种因素的结合——工作机会萎缩、残疾情况增加,以及制药公司推广并获监管机构批准的大量止痛药。这一叙述方式关系到中国加入世贸组织这一事件的意义——中国加入世贸组织是社区选择减少这一经济历史的一部分,而药物供应及其推广则构成了危机的另一条形成路径。书中的论述反对将成瘾归结为个人选择,或将其归因于单一经济事件。

公共应对的局限

经济置换的后果还因医疗保险覆盖和治疗方面的缺口而加剧。《平价医疗法案》通过后,弗吉尼亚州多次拒绝扩大医疗补助计划,放弃联邦资金,也使数十万低收入居民无法获得保险覆盖。书中记述,在其他州,医疗补助扩展帮助支付治疗、咨询和成瘾治疗药物费用;弗吉尼亚州的拒绝则让家庭和健康倡导者又多了一道需要面对的障碍。这一决定是另一项政治选择,并非中国加入世界贸易组织造成的后果,但它影响了本已承受压力的社区能够获得多少支持。

该州的资源分配也呈现出同样的不匹配。一名警察局长认为,将人们从监狱转往其他处置方式所节省的资金,可以用于资助治疗;然而,弗吉尼亚州在惩教方面的支出远高于住院治疗。书中指出,该市八百个监狱床位中通常有两百个空置,但当地可获得的治疗选择仍然稀少。综合来看,这些情况阐明了书中更大的论点——贸易相关的就业置换并非成瘾的独立解释,而是结构性环境的一部分;在这一环境中,工作机会流失、阿片类药物接触面扩大和治疗途径有限相互叠加。

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