1936年奥斯陆捕鲸协议
鲸:巨兽的传奇1936年奥斯陆捕鲸协议是早期试图通过季节性限制和捕鲸艇管控来限制工业捕鲸的国际举措。在鲸类种群日益减少的忧虑不断加剧之际,该协议由英国和挪威谈判达成,标志着捕鲸管理从自愿克制转向协调监管;但其条款范围有限,且起源于争论,也暴露出彼此竞争的捕鲸强国之间合作的局限。
背景与动因
该协议出台之前,捕鲸能力已历经数十年扩张。1868年平安夜,斯文·福因记下了对自己取得专利的手榴弹式鱼叉的感谢;这种武器使人们能够追捕大型、游速快的长须鲸类,包括蓝鲸和长须鲸。这项新技术助长了捕获量的上升;不久,斯堪的纳维亚捕鲸者每年便捕杀一千头长须鲸。到二十世纪初,蒸汽船和工厂船又开辟了更多捕鲸场。1904年,挪威和英国的蒸汽船开始在南极地区开展工业捕鲸,鲸类产品被用于制造硝化甘油。捕捞规模日益难以忽视——两次全球冲突期间,共有五万头鲸被捕杀;到1918年,南大西洋的座头鲸种群已遭灭绝。
要求克制的呼声既源于对鲸类种群减少的担忧,也出于商业利益。英国和挪威捕鲸者曾向国际联盟请愿,要求限制工厂船队。1930至1931年捕鲸季被道格拉斯·莫森爵士形容为一场猛烈的袭击,这使局势更加紧迫。然而,奥斯陆会议之前的制度部分依赖自愿协议,而1935年的国际协议已被证明并不足够。因此,挪威接洽英国,商议扩大协议范围。
奥斯陆谈判
1936年5月,国际捕鲸会议在奥斯陆举行,英国和挪威是仅有的两个成员国。德国没有在新领导人的统治下正式出席,但派出了一名观察员。该观察员表示,德国希望作为世界上最大的鲸油消费国,享有完全的行动自由;鲸油用于制造人造黄油,也供亨克尔肥皂制造商使用,后者经营着一艘载重一万二千吨的工厂船。德国的立场清楚表明,克制捕鲸的提议与鲸类产品的商业需求之间存在紧张关系。
谈判历时甚久,并因挪威威胁抵制而一度中断。最终达成的协议试图通过设立禁捕季,并限制与工厂船配合作业的捕鲸艇数量,防止鲸类种群遭到过度削减。捕鲸季被规定为从十二月持续至次年三月。该安排被视为有望为现代捕鲸史上一段风波不断的时期画上句号;但紧张的谈判过程以及德国公开提出的行动自由诉求表明,两个参与国达成一致并不意味着实现了普遍合作。
范围与监管局限
奥斯陆措施针对的是捕猎的时间安排和工业组织方式——何时可以捕鲸,以及多少艘捕鲸艇可以与一艘工厂船配合作业。现有记述没有给出捕鲸艇数量的具体上限,也没有说明执法制度,因此无法据此更精确地描述协议如何运作。该协议的设计是在谈判基础上限制远洋捕鲸,而非全面终止商业开发。
更广泛的历史凸显了监管与种群恢复之间的区别。1935年,北大西洋露脊鲸已成为首种受到禁猎保护的鲸目动物;然而,尽管立法调整了一条航道并要求船只与鲸保持距离,其数量仍然停滞不前。相关记述并未将该物种的状况归因于奥斯陆协议;相反,它表明正式保护措施可能与严峻压力和黯淡的恢复前景并存。在整个捕鲸业中,技术扩张以及对鲸类制品的需求,仍持续影响着季节限制和船队管控试图应对的风险。
从奥斯陆到伦敦
奥斯陆协议是尚未完成的监管进程中的一环。1937年5月,一场扩大后的国际会议在伦敦召开,南非、美国、阿根廷、澳大利亚、德国、爱尔兰、新西兰、挪威等参与国均派出代表。最终达成的公约超出了奥斯陆协议对捕鲸季的规定——它禁止每年九个月进行远洋捕鲸,并为某些鲸种、幼鲸、伴有幼鲸的雌鲸以及体长低于指定标准的鲸提供保护。岸上捕鲸站的捕鲸活动也受到为期六个月的禁捕季限制。
从1935年协议到奥斯陆协议,再到伦敦公约的历程,既展现了人们日益认识到工业捕鲸的后果,也体现了国际管控逐步推进的特点。1936年奥斯陆捕鲸协议并未解决保护与商业利用之间的冲突。它的重要性在于确立了具体限制,也在于规管捕鲸的努力很快便不得不扩展到谈判达成该协议的两个强国之外。