种族职业壁垒

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

种族职业壁垒是南非的一套种族限制制度,为白人南非人保留技术性工作和经济机会,同时使黑人南非人只能从事低薪、非技术性劳动。该制度于1904年首次在采矿业实施,并于1926年扩展至更广泛的经济领域,使种族排斥成为经济增长的工具——白人雇主得以从一支被刻意剥夺技能培训、财产和其他谋生途径的劳动力队伍中获益。

采矿经济中的起源

1904年,政府在采矿经济中引入了为欧洲人保留职位的制度。黑人被排除在多种技术性职业之外,包括混汞工、矿石检验员、井口管理员、铁匠、锅炉制造工、黄铜精加工工、砌砖工和木工机械师。这种职业壁垒是种族职业壁垒的早期形式——它没有让工人通过培训和经验晋升,而是以法律手段关闭了他们从事技术性工作的途径。

这项限制并未局限于采矿业。1926年,种族职业壁垒扩展到整个经济领域,并一直持续到20世纪80年代。这一扩张把特定行业的劳动规定变成了广泛的排斥结构,限制了黑人进入理想职业、与白人工人竞争的能力。

国家制造的二元经济

这些限制是更广泛制度的一部分,阻止黑人参与欧洲人的经济活动。他们不能在该国欧洲人聚居的地区拥有财产或创办企业,而这片地区占全国土地的百分之八十七。政府还限制教育,因为政府认识到,受过教育的非洲人可能与白人竞争,而不是为矿业和白人所有的农业提供廉价劳动力。

这种排斥使南非分裂的经济从根本上不同于工人逐渐从传统生计转向现代工业的模式。国家制造并维持了这种分裂。黑人劳动者被限制接受技能培训,并被禁止从事高技能职业,以减少白人工人面临的竞争,使其得以维持较高工资。贫困的黑人家园并非只是一个等待经济增长带来转型的落后部门;它们通过提供谋生选择受到严格限制的劳动力,帮助维系了白人经济。

影响与意义

种族职业壁垒帮助巩固了一种经济秩序——白人南非人可以投资、持有财产,并从黄金和钻石中获利,而大多数黑人南非人则被排除在许多能够带来经济进步的活动之外。更广泛的制度具有榨取性——白人财富的积累,部分建立在排斥黑人和使用其低薪劳动力的基础上。相关论述将这种结构与生活水平的巨大差异联系起来——白人南非人的收入接近西欧水平,而黑人南非人的生活条件几乎不比撒哈拉以南非洲其他地区的人们好多少。

因此,种族职业壁垒所做的不只是按种族分配工作。它与土地、企业所有权和教育方面的限制共同阻止黑人在技术性工作和经营活动中发挥自身能力,同时保护了白人工人和雇主的地位。该制度一直持续到20世纪80年代,说明种族排斥如何嵌入经济制度,并作为一种只让少数人受益的增长条件而得以维持。