教育经费不足(Underfunding of education)

我想向我曾经的每一位老师道歉

在托尼·丹扎的叙述中,教育经费不足是一项结构性问题——学校和教师被要求为孩子的未来负责,却没有足够的时间、人手和持续的公共投资来支持他们。他在东北高中的一年,让这个抽象问题变成了日常的失衡——教育工作者被要求教学、辅导、安慰、指导、激励学生并记录工作,而公共讨论却更容易归咎于人,而不是提供帮助。

优先事项上的失败

丹扎将经费不足描述为一个关乎国家重视什么的选择。他把教育作为一种事业所获得的赞扬——政界人士和公众都能赞扬它——与人们不愿投入学生成功所需的资金、精力和关注形成对照。在他看来,寄望于某种有趣或新颖的解决方案来拯救学校,不能替代持续的承诺。问题不只是学校需要更多资源;公共期望依然很高,支持这项工作的意愿却依然很低。

这种落差影响了人们讨论学校问题的方式。家长和评论者可以把糟糕的结果归咎于教师,却不参与让学生保持正轨的持续努力,也不了解课堂环境。丹扎认为,他接触到的大多数教育工作者并非无能,而是灰心丧气、负担过重。因此,他的批评反对把问题简单划分为教师失职或学生失利——他转而指出,人们期待双方成功时所处的环境。

缺乏充分支持的问责

东北高中未能达到2009年的年度充分进步标准目标后,取得可衡量成果的压力随之加大。宾夕法尼亚州学校评估体系对学生的阅读、写作、数学和科学能力进行测试,但测试结果也会影响学校的整体排名。尽管学校在2010年除写作外的所有类别均有所进步,却再次未能达到目标。东北高中被指定为赋权学校,并进一步接近文艺复兴学校接管状态,因此受到学区和州政府更严格的审查。

后果包括增加专业发展会议、学区审计员巡视、增设阅读和数学评估,以及承受更大的成绩压力。家长会收到通知,得知学校未达到年度充分进步标准,可以把孩子转到别处。丹扎描述教师感到自己一直受到监视,并认为这种经历令人精疲力竭且适得其反。他还转述校长琳达·卡罗尔的担忧——学校的分数可能纳入了学区划定区域内、但并未就读东北高中的孩子。在这段叙述中,不完善的衡量方式可能加剧审查,却无法解决教学困难的成因。

对教师提出的要求

丹扎强调了公立学校教师工作的规模和多样性。按他的描述,教师每天可能要教导、辅导、安慰、指导并激励150名学生,同时还要记录和评估学生与教师自身的进展。这项工作还包括应对不断变化的学区规定和国家政策调整。他认为,这些要求超出了大多数人每天都能从容而出色地完成的范围,尤其是在这份工作的薪酬低于水管维修、房地产销售或销售管理等工作的情况下。

他的叙述也表明,支持匮乏的影响并不局限于预算。在东北高中,教育工作者身处这样的环境——学生的需求各不相同,家长参与可能有限,但教师仍被要求维持高标准并处理教学中的实际负担。丹扎亲自尝试不同的课程和考试,展现了有效教学所需的准备工作,但他并未把个人创造力说成足以解决系统性限制的办法。要求教师不断适应,无法取代能让这项工作得以持续的人手、时间和制度支持。

削减经费与经验流失

离开东北高中后,随着预算削减的阴影笼罩费城公立学校学区,丹扎仍不断收到学生和同事的消息。资历不足三年的教师面临被裁员的可能性。与丹扎一同入行的一些教师已经因为削减开支、挫折感或经济上的需要而离职。乔·康奈利仍然留任,但次年有二十多名资深教师退休,其中包括查克·卡尔和林恩·迪克森。

丹扎意识到,这些离职带来的不仅是职位空缺——学校失去了经验丰富的同事,而他们的指导曾帮助他理解并熬过这份工作。他在结尾的论述将这些人的离开与他对国家优先事项的整体批评联系起来。他认为,教师和学生需要的是援助,而不是指责和减薪;学校应被视为国家优先事项,而不是被当作在支持不断减少的情况下仍要成功的试验。因此,教育经费不足既是对就业岗位的直接威胁,也会侵蚀学校赖以运作的经验积累与延续性。

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