奥地利

在反恐讨论中，奥地利起初只是一个抽象的可能目标，后来却成为127号航班人质危机的中心国家。在维也纳，劫机迫使奥地利官员及其美国顾问权衡一场迫在眉睫的大规模杀戮威胁、最后期限、公众监督以及发动突袭的风险。

战略假设

劫机发生前，恩斯特·普尔认为阿斯利姆·塔斯拉姆不大可能把奥地利作为目标。他的理由是，奥地利在阿富汗只有大约一百名驻军，监狱里也关押着少数武装分子；相比之下，德国在国际安全援助部队中有四千多名驻军，关押的囚犯也更多。在他的分析中，无论是撤军还是释放囚犯，都不足以成为该组织针对奥地利的有力理由。

叙述者反驳说，该组织未必会依据某一个国家的政策来选择目标。在一个欧盟国家劫持飞机，可能给整个联盟的各国政府施压，使劫机者能够向德国提出要求，而不必让飞机降落在法兰克福或柏林。由此，奥地利表面上的战略重要性不足，反倒成为它可能是一个易受攻击目标的逻辑依据。

维也纳与劫机事件

皇家约旦航空127号航班在维也纳降落时，这种可能性变成了现实。四名劫机者致电控制塔台和奥地利国家广播电视机构，宣称他们隶属于阿斯利姆·塔斯拉姆。危机已经造成死亡——劫机者杀害了乘务员拉尼娅·哈达丁。他们提出的要求包括在四十八小时内释放五名囚犯，其中两人关押在奥地利，三人关押在德国。

因此，奥地利并非只是飞机碰巧降落的地方。奥地利的监狱和政府都直接牵涉到劫机者的要求，而德国囚犯的存在则使这场危机成为一项共同的政治考验。简报还称机上有十七名美国人，不过这一数字仍在核实中。事实尚未完全明朗，当局就必须应对人质面临的迫在眉睫的威胁。

政治与行动压力

美国团队评估各国政府可能作出的反应。维克推测德国可能会让步，并指出安格拉·默克尔上任还不久；他认为奥地利总统海因茨·菲舍尔面临的是另一种压力，因为右翼和社会民主党人都曾被指责在移民问题上表现软弱。这些判断使奥地利的应对既是国内政治议题，也是人质营救难题。

奥地利眼镜蛇特种部队处于待命状态，但这并未让美国顾问们安心。欧文·拉西特认为，如果奥地利和德国拒绝这些要求，唯一剩下的选项或许就是在最后期限到来前突袭飞机。维克明确划定界限——美国团队会向奥地利人提供建议，但不会亲自实施突袭。这一区分使行动决定权留在奥地利手中，同时也意味着顾问们必须为自己给出的建议负责。

公众关注与叙事意义

这场危机无法作为私下交涉来处理。奥地利广播电视机构的摄像机架设在机场围栏旁，叙述者也意识到劫机者想引起外界关注。单纯封锁记者并不能让事态消失——新闻播报员会猜测当局正在准备突袭，于是，试图控制信息本身又会成为表明当局意图的另一种信号。

奥地利在故事中的角色，正是在领土责任、多国压力和显而易见的不确定性相互碰撞之际形成的。它最初作为一个据称不太可能被选中的目标进入讨论，随后却成为必须赶在人质最后期限前采取行动、并考虑是否发动突袭的地点。美国情报机构坚持自己只是提供建议、并不亲自行动，凸显了影响力与正式责任之间的差距；与此同时，危机也清楚表明，这种区分难以维持。