英王会议
狼厅英格兰国王会议是亨利八世的顾问协商如何行使王权的政治机构，但小说呈现的它，与其说是稳定的施政工具，不如说是一个不断变化的竞争与合作场域。成员围绕立法、王位继承、宗教权威以及对待政敌等事务展开交涉，使个人庇护关系与议会及王权的兴起相互关联。会议的运作不仅取决于正式决议，也取决于谁能接近国王、国王信任谁的建议，以及言辞如何转化为可强制执行的法令。
组成与宫廷政治
英格兰国王会议的成员构成与影响力持续变动。1529年冬至1530年春，托马斯·克伦威尔派拉夫·萨德勒打探诺福克公爵托马斯·霍华德是否会支持他进入新一届议会。拉夫为克伦威尔争取到汤顿选区的席位，但这次交涉也表明，能否当选在很大程度上取决于有权势的庇护者——贵族、主教和国王都能左右一小群选民的选择。诺福克怀疑克伦威尔知道托马斯·沃尔西所谓宝藏的下落，似乎准备招揽他，而克伦威尔仍公开效忠于昔日主人。这一事件显示，英格兰国王会议的政治世界并不限于会议本身——议会席位、贵族的庇护以及顾问的忠诚，既通过私下交谈，也通过正式政务进行协商。
克伦威尔与安妮·博林的交涉进一步揭示了英格兰国王会议非正式的情报网络。他告诉安妮，诺福克和她的父亲、安妮与玛丽·博林之父托马斯·博林，正在会见来自法国、威尼斯以及皇帝派驻代表的使节，并怀疑这些会面意在诱使沃尔西落入圈套。安妮则试探克伦威尔是否独立行事，并指出目前并不清楚他效忠于谁。她的家族能够接近国王，而诺福克、沃尔西秘书斯蒂芬·加德纳和其他顾问各有利益，这使政治情报本身成为一种影响力。因此，英格兰国王会议被描绘成情报、庇护与忠诚彼此交叠之处，而不是一个成员出于单一共同目标行事的团体。
立法与教会
1532年春，英格兰国王会议的政治工作与议会试图改变教会在英格兰的地位密不可分。克伦威尔与拉夫及托马斯·里奥斯利通宵工作，修改英格兰下议院的一份请愿书；该请愿书质疑教会法庭的管辖权与行事方式。时任国王秘书的加德纳率领其他高级教士反对，亨利则召他前来答辩——如果教士宣誓服从教皇，他们是否真是国王的臣民？这一场景清楚表明，英格兰国王会议内部的分歧不仅关乎政策，也关乎合法权威究竟归属何处。
这场斗争也通过具体的议会程序展开。克伦威尔提议就一项暂停向罗马缴纳年贡的法案，在英格兰下议院进行分组表决，迫使议员表明立场，同时让亨利在场观察。这种策略不能直接用于英格兰上议院——国王必须亲自出席三次，为自己的主张辩护。这一区别既揭示克伦威尔方法的局限，也显示英格兰国王会议有赖于国王直接介入。小说对更广泛计划的描写是，立法旨在削减付给罗马的钱款，并使王权对英格兰教会的最高权威从口头主张变成实质权力。因此，英格兰国王会议的工作帮助将管辖权之争转化为制度变革计划。
1534年，克伦威尔借助帕多瓦的马西略提出的主张，为这一计划赋予思想与宪政依据。他向亨利陈述，基督并未确立教皇作为世俗统治者，教士仍是臣民，而世俗治理属于君主。君主的权威则通过代表人民行事的立法机构体现，因此议会成为表达国王权力的一个渠道。克伦威尔还主张，土地、职位和财产的授予属于世俗权力，由此引出一个问题——发誓守贫的宗教团体如何能主张地主的权利。于是，英格兰国王会议的辩论将神学与税收、财产、婚姻、合法身份及立法问题结合起来。
顾问、竞争与国王
英格兰国王会议并未消除个人之间的竞争，而是赋予这种竞争政治后果。当里奥斯利担心加德纳会毁掉自己时，克伦威尔警告他威胁确实严重，但也提出，若克伦威尔自己的地位得到确认，便可能安排他出任王室印玺办公室首席书记。随后，克伦威尔叫里奥斯利向加德纳道歉并争取更好的条件，同时坚持加德纳必须亲自前来领取印玺。这番交涉将官职、忠诚与仕途进展视为可以协商的筹码，也显示克伦威尔在安排对手回归时，并未假装双方的分歧已经消失。
亨利一旦现身，就能立即重排英格兰国王会议的力量平衡。诺福克公爵刚坐到桌首，便传来国王将主持会议的消息，于是诺福克让出了座位。后来，英格兰国王会议审议一项保障安妮·博林子女继承权的法案时，加德纳与亨利、安妮同在场。王后读过草案后反对其中条文，包括若她去世，国王可能再婚的安排，以及优先由婚生男性继承人的规定。她的回应揭示了法案对个人的影响，尽管法案服务于王朝目的。英格兰国王会议处理的并非抽象行政事务——立法可能重整一个家庭，并决定国王子女未来的地位。
诺福克和托马斯·奥德利讨论针对托马斯·莫尔的剥夺公权法案时，同样显现出公务与私人情感之间的张力。诺福克问，若他恳求亨利删去莫尔的名字会怎样，奥德利则指出，他们都可以恳求。诺福克担心国王可能坚持在议会面前采取行动，从而公开受挫；他也指出，追究莫尔的努力与王后个人有关。他们的交谈并未撤销这项措施，却显示顾问们在考虑抵制、恳求以及国王是否愿意强行达成结果。英格兰国王会议可以讨论王权行动的界限，但这些界限仍取决于亨利的意志。
权威、执行与意义
英格兰国王会议不断变化的工作，最终形成一种治理模式，其关键在于将法律带出宫廷并付诸实施。克伦威尔设计的王位继承宣誓旨在检验人们对亨利的忠诚，并确保安妮怀着的孩子能够继承王位。他计划让城镇和村庄的男性，以及拥有重要财产利益的女性，包括寡妇与土地所有者，在全国各地宣誓。他的目标不只是拟定一份声明，还要派遣专员在英格兰各地取得人们的认可。宣誓的广泛推行意味着，英格兰国王会议的政治计划有赖于行政工作以及公开表达忠诚。
克伦威尔明白，只有人们相信立法的文字、而且惩罚能够执行，法律才会生效。因此，他设想这项宣誓遍及各地，从苏格兰边境和威尔士边区延伸至康沃尔、萨塞克斯与肯特，将可能对安妮·博林或继承争端所知甚少的人们也纳入其中。成文法律与各地较不为人察觉的传统之间形成对照，显示国家试图让每个社群都变得可知、顺从时所面临的局限。英格兰国王会议的权力影响深远，却并非不费力就能落实——法案可能通过，但其权威仍须传至村庄、家户，并落实为个人宣誓效忠的行为。
在这些事件中，英格兰国王会议是个人恩宠转化为政策、政策又成为服从考验的制度场所。成员在教会权威、王位继承和对待政敌等问题上意见各异；他们接近亨利的程度以及在议会中的地位，帮助决定哪些主张能够成为法律。然而，英格兰国王会议从来不是权力的唯一来源——亨利可以主持会议、介入并坚持己见，而克伦威尔及其同僚则设计程序与行政手段，使王室决策得以广泛推行。由此呈现的治理图景，是国王、顾问、议会与教会之间持续角逐的结果。
