全球心灵会议的政策审议程序

全球心灵会议的政策审议程序，是将改善社会习俗的提案通过心灵感应会议提交全体世界人口审议的方法。它属于这样一种社会——该社会没有传统意义上的政府或可强制执行的法律，却依靠习俗、专家研究和共同审议，而非军队或警察，来协调庞大的人口。

制度背景

这一程序运行于一个拥有一万亿公民、划分为一千多个国家的社会之中。其社会秩序为每位公民分配独特职能，并依据社会需要调控新公民的生育，同时力求保留个人的独创性。这个社会有各种习俗，其中有些年代久远，已经成为自发形成的禁忌；但它没有由武力支撑的中央政府，也没有一套只能通过繁琐机制才能修改的固定法律体系。

那些相当于律师和政治家的人会研究习俗并提出改进意见。因此，他们的职责既不只是立法，也不是代表某个地区或选区——他们要考察既有做法，并拟定可能的变更，供集体审议。该政策程序使审议而非强制执行，成为社会专业知识与全体人口之间的主要正式纽带。

提交与参与

提案不是提交给代表大会，而是通过心灵感应会议交由全体世界人口审议。因此，这一程序将参与呈现为直接且覆盖全球。其覆盖范围与社会规模相称——生活在众多国家的人们被作为一个统一的审议公众来对待，而非经由民选代表层层筛选。

这一公众会议属于一种文化，在这种文化中，直接的心灵感应交流能够连接地球上的任何人。这个社会还通过心灵感应书籍保存经过筛选的思想——这些书籍是带有显微文字的带卷，用一种口袋仪器阅读，该仪器能够传递经过刻意书写的思想。这些书籍是另一种媒介，旨在保存经挑选、具有持久价值的作品，而非用于短暂交流；相比之下，会议则是将改进提案提交全体人口的既定渠道。

专业知识与民主悖论

这一程序被描述为民主的，因为提案者与世界人口之间没有代表机构。然而，它也被称为极其官僚化。在数百万个地球年里，组织者学院提出的提案从未遭到否决，甚至从未受到严肃批评。对此给出的解释是，社会工程师对其研究领域钻研得极为透彻，因此他们提出的建议很少遇到阻力。

这一纪录使制度的民主特征与官僚特征密不可分。人口是提案的受众，但几乎不存在反对意见，因此会议本身鲜有积极意见分歧的迹象。叙述并未将此视为一个有待消解的简单矛盾，而是认为，在这个社会里，专业知识极其深厚，以至于正式提案几乎不可能受到质疑，这一结果由此产生。

个人、集体与社会稳定

这一会议服务于这样一个社会——其社会政策以共同的种族目的为基础，同时也被期望能够促进个人在身体与精神上的充分发展。人与作为个体的自身，以及同一批人作为群体心灵或种族心灵之间，始终存在发生冲突的理论可能性。这类冲突曾经出现，并令当事者苦恼，但如今已极其罕见；人们正日益学会信赖自身超个体经验所作出的判断。

因此，政策审议并非只属于行政体系。在这样一种文明中，集体经验被视为共同生活的一部分，政策审议是考察习俗和思量社会变革的方式之一。它最显著的成就在于将全球范围的参与与高度发达的社会专业知识结合起来；其核心张力则在于，一个向所有人开放的程序，仍可能被管理得如此彻底，以至于严肃批评几乎消失。