让-雅克·卢梭将驱逐塔克文王族视为罗马共和国真正诞生的标志，而非其政治秩序确立的完成。推翻君主制开启了新的共和时期，但贵族阶层依然存在，建立稳定的人民政府的工作尚未完成；在卢梭看来，决定性的制度转折后来才随着保民官制度的建立而到来。

从君主制到共和国

卢梭反对这样一种说法——罗马共和国从君主制平稳地依次转变为贵族制和民主制。他认为，罗慕路斯最初建立的是混合政体，但很快便堕落为专制统治。此后，国家过早地衰亡，未能达到成熟的政治形态。与先前这场崩溃相对照，驱逐塔克文王族才是共和国真正的开端。

然而，这个开端并未确定政府的形式。共和国起初缺乏稳定的政治结构，因为它没有废除贵族阶层。驱逐王族结束了王政时期，却让继承而来的政治秩序继续存在，因此政体变革仍未完成。

贵族阶层与未竟的政治秩序

贵族阶层的继续存在，使世袭贵族制与民主制相对立。卢梭称世袭贵族制是合法行政形式中最坏的一种——它的存续意味着共和国的创建性变革尚未使统治结构与人民统治相协调。因此，驱逐王族的历史意义，既在于它开启了什么，也在于它未能解决什么。

卢梭将这一动荡的初期阶段与后来形成的政治安排区分开来。从君主制转变本身并未建立真正的民主制；贵族世袭与民主政府之间的冲突持续存在，直到另一个制度改变了权力平衡。

按照卢梭的解释，保民官制度的建立确定了罗马政府的形式，并完成了共和国诞生时尚未完成的事业。他说，只有到了这时，才出现了真正的政府和真正的民主制。在这一阶段，人民不仅是主权者，也同时担任裁判官和法官。

其他官职相对于人民而言因而受到限制。元老院充当下属法庭，调节并集中政府权力。执政官虽是贵族，战时担任首席行政官和绝对统帅，但在罗马城内不过是人民的主席。这段论述据此依照共和制度实际发挥的政治职能来衡量它们，而非依据其头衔。

民主秩序并未保持不变。卢梭称，在保民官制度建立后，政府顺着其自然倾向，强烈地转向贵族制。他说，贵族阶层实际上自行废除了作为贵族权力所在之处的地位——这种权力转而存在于由贵族和平民组成的元老院中，甚至也存在于开始篡夺积极职能的保民官之间。

这一后续发展进一步凸显了建国事件的意义。驱逐塔克文王族开启了共和国，但共和之名和王权的终结都不能保证人民持续掌权。卢梭的论述追踪政治权力如何在不同制度间转移，并强调，只要统治者代表人民施政，无论他们被称作什么，政府便属于贵族制。