墨索里尼政府的全面授权

墨索里尼政府的全面授权标志着权力发生了决定性转移——一个仍然正式存在的议会，将权力交给了一位其崛起得到有组织法西斯力量支持的首相。贝尼托·墨索里尼入阁后，意大利王国众议院批准了这项授权，使自由主义统治危机转化为一项赋予政府权力的议会行动。授权范围明确包括公务员制度改革和财政重组；其政治意义在于，广泛的多数派愿意强化一个已经表明蔑视议会约束的政府。

从维持公共秩序到政治合作

这一安排源于法西斯组织与国家权力早先的汇合。在弗朗切斯科·萨韦里奥·尼蒂执政期间，贝尼托·墨索里尼指示米凯莱·比安基，让法西斯组织听候米兰省长调遣，以维持公共秩序。省长披露了一份政府机密通令，敦促法西斯组织协助镇压革命企图，包括采取暴力镇压，但条件是这些组织服从当局指挥。于是，自由主义国家邀请一场体制外运动参与强制行动，而这场运动同时又反对由广大民众所代表的政治力量。

这种关系在地方上早有先例。乡村发生对峙并造成人员死亡后，一场为期三天的总罢工使全省公共和私人服务停摆。随后，农民、商人、制造业者、专业人士、公务员和房主成立了博洛尼亚社会防卫协会。该协会代表团告诉弗朗切斯科·萨韦里奥·尼蒂，国家面对社会主义暴力已经放弃职责，并宣称自己准备以自卫之名取而代之。与此同时，埃斯滕塞城堡杀戮事件发生后，费拉拉涌现出新的法西斯分部。贝尼托·墨索里尼派去的一名督察发现，许多分部除了反对社会主义者之外，并无其他政治或意识形态内容；农业协会提供了物质支持，到12月20日已向法西斯组织金库支付两万里拉。这些事例表明，对公共秩序和自卫的呼吁如何帮助建立起能够在国家常规机构之外采取行动的网络。

从选举联盟到议会授权

法西斯运动进入正式政治领域，既有联盟铺路，也有武力助势。1921年大选临近之际，在反对将法西斯分子纳入全国性阵营的声音退让后，与自由派及其他反布尔什维克团体组成联合候选名单成为可能。贝尼托·墨索里尼认为，决定在这份名单上投票意味着跨过了最后一道障碍——这场诞生于战壕、并与暴力相联系的运动，已经在议会选举中获得一席之地。

向罗马进军之后，意大利王国众议院在旁听席座无虚席、掌声不断的公开场面中迎接新政府。下午三点，贝尼托·墨索里尼在部长们陪同下入场，由阿尔曼多·迪亚斯护送。大多数议员起立，观众也加入欢呼。这番欢迎与近期的暴力形成鲜明对照——仅在罗马，进军后的十五天里就有19人死亡、20人重伤。将这一事件描绘成一场不流血革命的公开形象，已经开始掩盖伴随其发生的死亡。

贝尼托·墨索里尼在演说中警告议会，它可能两天后解散，也可能两年后解散。随后，他要求议员将全部权力授予他的政府。议会没有进行有效抵抗。它以306票赞成、116票反对、7票弃权通过信任投票，并授予所请求的权力；甚至有显要批评者也投了赞成票。国家法西斯党只有35个席位，因此这一结果衡量的并非仅仅是法西斯分子的数量，也体现了议会多数派中规模大得多的一方屈服。

授权范围、政治场面与权力转移的限度

这项授权于11月24日通过，涉及公务员制度改革和财政重组。贝尼托·墨索里尼将自己的更大抱负表述为把意大利建设成一个统一国家，通过明确的等级体系组织起来，并体现国家的历史、未来与力量。按照这种表述，行政权力是一个计划的一部分，旨在将政治意义与权威集中到他意图建立的国家之中。

新政府的地位也建立在议会之外的妥协之上。在进军的结果尚未确定之前，伦巴第的实业家曾到米兰拜访贝尼托·墨索里尼，并讨论汇率、政府债券以及意大利在国外的信用。离开后，他们安排向国家法西斯党财务主管的账户存入两百万里拉。他们的财政支持伴随着从革命威胁到获承认政府的转变，却没有消除这一转变所处的强制性环境。

议会授权也没有消除政府与政党武力之间的界限。伊瓦诺埃·博诺米后来试图规范法西斯准军事活动时，米凯莱·比安基宣称，党的分部与战斗小队构成不可分割的整体；这项指令刊登在《意大利人民报》上。到1924年，党的强制机构已包括契卡，其领导权由乔瓦尼·马里内利和切萨雷·罗西共同掌握，听命于贝尼托·墨索里尼。这些后来的发展并不能界定1922年授权在法律上的范围，却揭示了它所处的政治秩序——正式机构继续运作，而政党的武装组织仍与政府首脑紧密相连。