Buhler与Frank的法律及总督府合作

约瑟夫·布勒与汉斯·弗兰克的关系，展现了法律工作与纳粹占领波兰相结合的职业及行政合作。布勒曾与阿道夫·希特勒的律师弗兰克共同从事法律工作；1939年，弗兰克成为德国占领波兰总督府总督后，带上这位昔日合伙人前往东方担任高级行政官员。这段关系的重要性不只在于职业上的结盟——在被占领土上，两人共同掌握的权力涉及人口政策，而他们参与的行政体系后来也与掠夺波兰财富联系在一起。

法律同僚与政治地位

布勒与弗兰克的联系始于法律执业。鲁道夫·哈尔德在与哈维尔·马奇交谈时，称布勒是一名曾与弗兰克共事的律师，并指出他于1922年加入纳粹党，且担任德国法律学院副院长。这些资历表明，在两人前往被占领的波兰工作之前，他们的关系已处于该政权的法律与政治体系之中。

1939年弗兰克获任总督时，布勒随他前往，出任德国占领波兰总督府国务秘书。哈尔德将这项任命描述为既有职业关系的延续——弗兰克奉命治理波兰残余领土时，带上昔日法律合伙人担任首席文官。布勒还拥有党卫队旅队领袖的荣誉军衔；哈尔德强调这只是荣誉头衔，并称布勒是一个坐办公室的行政官，而非战斗人员。这一区分凸显了他的权力具有官僚性质，并未削弱其职位所赋予的权威。

在被占领波兰共同掌权

哈尔德告诉马奇，弗兰克与布勒在德国占领波兰总督府拥有“绝对权力”，可以为所欲为。他指出，人口迁置是早期优先事项之一。他的解释将这项政策描绘成对地域的重新安排——战前波兰的西部省份被并入德国，成为但泽—西普鲁士帝国大区和瓦尔特兰帝国大区，其余领土则组成德国占领波兰总督府。这两个西部省份遭到德国化。

这项行政计划以一个具体指标体现出来。1940年，当局为被吞并的西部省份设定了每平方公里安置一百名德国人的目标；据哈尔德所说，尽管战争仍在继续，目标仍在三年内实现。这段叙述将弗兰克与布勒所掌行政体系的影响力，同一项通过移民定居与德国化改造被占领土的计划联系起来，而非将他们的职位视为纯粹形式上的任命。

这种官方目标与更严酷的现实并存。报纸和电视鼓励德国人迁居德国占领波兰总督府，承诺提供免费的农庄，并保证五年收入；与此同时，来自当地的报告描述了贫瘠的土壤、艰苦的劳作，以及一些卫星城镇的居民因害怕当地游击队，只在黄昏时返回。哈尔德称那里的情况比乌克兰、奥斯特兰或莫斯科维亚更差，并提及拥挤、饥饿和疾病。招募宣传与所报告状况之间的反差，揭示了占领当局如何以机会来包装人口迁置，同时掩盖其运作所处的艰难环境与强制性背景。

行政体系、财富与不确定性

哈尔德指出，弗兰克在克拉科夫的瓦维尔城堡主持总督府事务，布勒也以此为驻地。他的叙述将该行政体系与显眼的奢华联系起来——绘画、挂毯、教堂珍宝、珠宝，以及现金和实物贿赂。马奇问布勒是否参与其中时，哈尔德并未证实任何具体行为；他推测，如果布勒没有参与，那他几乎会是唯一的例外。这一区分十分重要——谈话提出的是一种基于所述行政氛围的怀疑，并非证明布勒个人有过何种行为。

后来关于掠夺活动的叙述，描述了一种机制，有助于说明这类财富如何经由官方渠道流转。作为国务秘书，布勒可以接触被没收的财产；根据向马奇所作的描述，他可以派人护送这些财产送往内政部的威廉·施图卡特处，在那里储存，或以便于携带的贵重物品为交换，将财产偷运出德国。波兰的一份清单记载，仅华沙就有2,700幅欧洲画派绘画、10,700件波兰艺术家的作品，以及1,400件雕塑被运走。这些数字说明了相关文化财产的规模，但仅凭这些数字，既不能证明弗兰克参与了某笔具体交易，也不能证明他本人从某项转移中分得财物。

因此，这段关系既有得到明确记载的行政合作核心，也有证据所保留的限度。布勒与弗兰克的法律关系、布勒出任国务秘书一职，以及两人共同掌权，均有直接记载。哈尔德关于奢华与腐败的叙述，为这种合作提供了更广阔的背景；与此同时，他对布勒本人是否参与其中仍明确表示不确定。两人的关联意义重大，因为它将一段昔日法律合伙关系置于占领官僚体系的核心；该体系的政策改变了波兰领土，其行政运作也与财富的转移纠缠在一起。