王室财政危机

王室财政危机并非一次性的资金短缺，而是王室反复面临的弱点——战争与王室事务耗尽储备，而弥补黄金损失的努力可能加重贸易负担、激怒民众，或使王室负债。杰赫里斯一世摄政时期，不受欢迎的征税措施未能奏效，龙穴的建造因此停工；此后，借贷和对进口奢侈品征税成为另一种应对方式。龙之舞期间，对国库的控制成为权力斗争的一部分，而相互对立的政权留下的空空金库，使经济复苏成为伊耿三世政府的首要任务。

战争开支与摄政

这场迫在眉睫的危机源于梅葛残暴者发动的战争，这些战争耗尽了王室国库。他的财政大臣提高现有税额并开征新税，试图补充国库，但所得黄金低于预期，还加深了诸侯对国王的敌意。统治者更迭并未消除问题——杰赫里斯的加冕礼与亚丽莎·坦格利安的黄金婚礼都是耗资巨大的庆典，而罗加尔·拜拉席恩公爵打算在将首都与王国交给年幼的国王之前完成龙穴的建造。王室无力支付建造者的费用。

摄政期间担任财政大臣的埃德威尔·赛提加试图在不冒犯诸侯的情况下筹集资金，转而把负担加到君临的小民与商业活动身上。他将港口费用提高到原来的三倍，对一些进出城市的货物都征税，并向客栈老板和建造者征收税款。这项政策事与愿违——建筑工程放缓，客栈门可罗雀，商人则把船只改驶至漂移岛、暮谷城、女泉城及其他能够避开收费的港口。这些税也适用于兰尼斯港和旧镇，但在当地影响较小，因为凯岩城与旧镇海塔尔家族并未执行这些规定。赛提加在首都声名狼藉，王室也再无力支付龙穴的建造费用，因此其巨大穹顶的工程停了下来。

杰赫里斯的借贷与新税

杰赫里斯开始亲政时，国库仍然空虚，王室债务还在增加。新任财政大臣雷戈·达兹向布拉佛斯铁金库，以及泰洛西和密尔的竞争银行寻求贷款。他利用这些机构之间的竞争进行谈判，争取到三笔金额可观、条件优惠的贷款。借款暂时缓解了困境——建造者和石匠回到龙穴山丘的龙穴继续施工。然而，国王与财政大臣都明白，贷款只能推迟问题，不能从根本上解决资金短缺。

杰赫里斯拒绝恢复赛提加征收的港口费用和客栈税，也不愿像梅葛那样直接向诸侯索要黄金。相反，他选择对富裕消费者想要购买的昂贵进口商品征税。征税清单包括丝绸和锦缎、金线布和银线布、宝石、密尔花边与挂毯、多恩葡萄酒但不包括青亭岛葡萄酒、多恩沙马，以及来自泰洛西、里斯和潘托斯的精工盔甲与头盔。玉海之门以外运来的香料将被课以尤其沉重的税款。这种做法试图从奢侈品消费中增加收入，而不是直接向诸侯或城市的基本商业活动征收费用；与此同时，王室仍依靠借款，在整顿长期财政状况。

内战中的国库争夺

龙之舞使王室储备既成为资源，也成为弱点。维赛里斯国王病危之际，绿党任命的财政大臣泰兰·兰尼斯特将王室黄金分为四份——一份存入布拉佛斯铁金库，一份在卫队护送下送往凯岩城，一份送往旧镇，剩下的一份留作贿赂、馈赠以及可能雇用佣兵之用。这种分配使大部分财宝远离任何掌控君临者的直接控制，同时为政治与军事用途留出了资金。

雷妮拉·坦格利安攻占城市时，继承到的国库已经空空如也。伊耿二世花光了留在君临的那一份；其他三份仍分别由布拉佛斯铁金库、旧镇海塔尔家族和凯岩城兰尼斯特家族掌管，她都无法取得。她的财政大臣巴蒂莫斯·赛提加恢复了其祖先埃德威尔曾经实施的税收，并增设其他征税项目。他将葡萄酒与麦酒税提高到原来的两倍，将港口费用提高到原来的三倍，向每个继续营业的店主收取费用，并按床位数量向客栈征税。他还恢复并将进城与出城费用提高到原来的三倍，并对财产征税，从商人的宅邸到乞丐的棚屋无一例外。如此广泛的征收使财政问题显现在城市日常生活的方方面面，但现存记载展现的是这些税负，而非雷妮拉治下成功实现了财政复苏。

伊耿三世治下的重建

龙之舞结束后，泰兰·兰尼斯特将恢复贸易与重建列为御前首相政府的优先事项。他废除了雷妮拉和巴蒂莫斯·赛提加征收的税，深得大诸侯与小民欢迎。王室黄金重新得到保障后，他拨出一百万枚金龙，以贷款形式提供给土地在战争中遭到蹂躏的诸侯。许多人接受了这笔钱，尽管借贷也使铁王座与布拉佛斯铁金库之间产生了裂痕。

泰兰还下令在君临、兰尼斯港和谷地镇建造三座大型防御粮仓，并安排粮食储备。采购粮食使粮价大幅上涨——能够出售小麦、玉米和大麦的人因此受益，但客栈老板、陶器店店主以及贫困饥饿者却为之愤怒。这项政策一方面推进重建并筹备粮食储备，另一方面也让王国各地承受了不均等的新成本。他通过贷款、建设和粮食供应来应对战争后果；但这些措施也表明，恢复王室能力本身就会改变市场，并造成困苦。