腓特烈大帝

腓特烈大帝被用来说明德意志邦联内部的失衡与不稳定——他屡次与其帝国君主对立，而且通常胜过对方。这一例证支持了文中的更广泛论点——建立在成员主权之上的联邦，可能难以治理其成员，也难以共同防卫。

德意志邦联及其弱点

文中将德意志帝国描述为一个由各主权者组成的共同体，其议会代表的是各主权实体，法律也是针对这些实体，而非直接治理个人。尽管这一安排拥有广泛的正式权力，却被认为无法约束其成员，易受外部威胁，并持续受到内部冲突困扰。文中援引的历史事例包括皇帝与诸侯之间的战争、成员国之间的冲突，以及被忽视或仅部分履行的兵员和经费征调。

腓特烈大帝作为例证

在这段关于反复冲突的论述中，腓特烈大帝作为一位能够在帝国秩序内部挑战皇帝的统治者而格外突出。文中指出，普鲁士已故国王不止一次与其帝国君主对阵，而且通常胜过对方。这里并非要为腓特烈大帝撰写传记，也不是叙述某场具体战役；他的作用在于进行比较，说明邦联的中央权力可能不敌某个单独的成员国。

在论证中的意义

这一例证使帝国正式宪制结构与实际弱点之间的对比更加具体。当成员国保有主权地位，而联邦政府又缺乏对其行使可靠权力的能力时，冲突可能由参与者之间的相对实力，而非有效的共同权威来解决。因此，腓特烈大帝屡次胜过皇帝，构成了文中论据的一部分，说明由主权者组成的联盟，无论在内部还是面对外部威胁时，都可能不稳定。