威廉三世
《联邦党人文集》威廉三世被描述为奥兰治亲王;他于1688年登上大不列颠王位,标志着一场使英格兰自由取得胜利的革命。他即位成为论述常备军问题的历史转折点——王室单方面在和平时期维持军队的权力遭到禁止,但立法机关仍可酌情提供公共需要所要求的军队。
即位与1688年革命
文中将威廉三世即位置于英格兰长期王权斗争的顶点。诺曼征服之后,君主权力几乎不受限制;男爵们以及后来的人民逐步以自由之名侵夺王室特权。1688年革命使奥兰治亲王登上王位,文中将其描述为英格兰自由彻底取得胜利的时刻。
威廉三世在此处的意义在于宪政,而非个人生平。文本将他即位视为一项限制君主军事权力的宪制安排的标志。文中没有叙述他的个人行为或性格,而是以这场革命带来的制度后果来衡量他在论述中的地位。
王室与和平时期的军队
查理二世与詹姆斯二世在位时期的对比,为这项宪制变革提供了直接背景。查理二世凭借自身权力,在和平时期维持了五千名正规军,行使王室公认的开战特权。詹姆斯二世将军队增加到三万人,军费则由王室经费支付。这个例子表明,声称拥有的行政权力可能使军事建制得以维持,而无须议会同意。
在与威廉三世即位相关的革命中,英国《权利法案》宣告,未经议会同意,在和平时期于王国内征募或维持常备军均属违法。这项限制针对的是行政首脑凭自身权力维持军队的危险;它并未禁止议会批准在和平时期维持军队。
宪制安排的逻辑
文本强调,革命的捍卫者并未试图以另一项固定禁令束缚立法机关的判断。他们承认,卫队与驻防部队不可或缺,国家的紧急需要无法预先划定界限,而且政府内部必须有某种权力,以应对可能发生的紧急情况。将这项权力交由立法机关,被视为在不危及共同体安全的前提下所能采取的最充分预防措施。
这一区分赋予了该事件论证上的力量。与威廉三世相关的宪制安排并未将自由等同于绝对没有军事力量。它反对行政统治者不受制约的特权,主张由立法机关授权,并将经由议会同意视为兼顾公共防务与政治自由的保障。
继承的观念与美国的辩论
英格兰的先例也解释了美国为何对和平时期的常备军心存疑虑。这些论文将这种承袭而来的观念追溯至英格兰的政治史以及1688年革命,同时警告说,美国各州有时将对世袭君主制的不信任推得过远,甚至试图限制立法机关的权力。因此,英格兰的例子既是预防措施的范本,也是其界限——军事建制应由代议机关判断,而非任凭行政首脑单方面决定;但当公共需要要求时,这种权力仍须能够行使。