美国与冰岛官员的紧急会谈
拿破仑行动美国与冰岛官员的紧急会谈将一场秘密军事回收行动变成了对冰岛主权的考验。会谈旨在为一项已在瓦特纳冰川筹备的行动争取合作,期间美方的解释从例行回收逐渐转向令人难堪的战时秘密,后来又转为关于炸弹的紧急警告。冰岛部长们一再要求更充分地披露情况,揭示了其中根本的不平衡——美国掌控着行动的信息与武力,但若要在不引发危机的情况下让冰岛的同意变得无关紧要,它就做不到。
秘密行动与首次会谈
首次会谈于1月29日星期五格林尼治标准时间21时,在雷克雅未克市中心一家酒店的套房内举行。应美军当局请求,冰岛总理和外交部长会见了来自凯夫拉维克空军基地的海军上将,以及在现任大使突然缺席期间暂代美国大使职务的伊曼纽尔·韦森。部长们接到临时通知前来,却未被告知原因。他们前往市区途中,猜测了几种可能性,包括总统突然来访;他们想起1986年里根与戈尔巴乔夫在雷克雅未克举行峰会前,自己也只提前收到很短的通知。
礼节性程序结束后,总理要求说明发生了什么。海军上将为仓促安排道歉,但坚持要求在场所谈内容不得外传。韦森称,防务条约授权美国监视冰岛境内及周边的军事活动,手段包括潜艇、侦察机和卫星。他说,美国近期一直密切监视瓦特纳冰川的一处区域,起初通过侦察飞行,后来则借助卫星影像。
韦森将飞机失事的时间定在第二次世界大战的最后阶段。据他所说,一架美国飞机坠落在冰川上;恶劣天气耽搁了搜寻,等一支来自雷克雅未克的驻凯夫拉维克美国防务部队人员终于抵达现场时,飞机已经消失在冰层之下。如今,新的军事情报卫星影像再次显示了它。美国人计划挖出残骸,将飞机以及大量设备和人员经由冰岛领土运往基地,最终再将其遣返回美国。外交部长立即指出,这番说法避而不谈的关键问题——此类行动需要冰岛政府许可。
有争议的解释与主权
部长们并不满足于只听说飞机年代久远、必须回收。他们询问此事为何保密、飞机有何敏感之处,以及它是否真是在战争期间坠毁。美方拒绝说明飞机的特殊之处。韦森称此事敏感,并表示希望稍后提供更完整的解释;随后将军却突然坚称,此事与冰岛无关。这番交锋使原本的合作请求变成了争端——美国是否已经在未经冰岛同意的情况下采取行动。
总理指出,美方没有请求许可,而是直接宣布打算采取的行动。他警告说,如果行动已经开始,就可能构成对防务条约的严重违反;若此事被冰岛媒体揭露,也会造成不良影响。他还驳斥了冰岛只需顺应美国利益的暗示——部长们需要得到足以履行自身职责的说明。海军上将试图恢复和缓气氛,称赞冰岛对西方安全的贡献,同时主张此事应在不让外人介入的情况下处理,然后被遗忘。外交部长则反驳说,这个故事不可信,而且根据美方提供的信息,冰岛无法核实飞机的年代,甚至无法确认飞机是否存在。
总理起身准备结束会谈时,美方放弃了仅以飞机失事作为掩护的说法,转而提及曼哈顿计划。他们说,若公众得知飞机及其任务,就会重新引发有关德国科学家在美国工作的争议,并可能损害美国与欧洲的关系。部长们仍不相信自己已经获知全部事实。这番披露更清楚地表明了政治利害,却没有回答冰岛人最根本的问题,也没有争取到他们的合作。
美国政府所知与告知冰岛的内容之间的差距,在更广泛的行动背景下显得愈发突出。在一次单独的情况通报中,卡尔追溯了瓦尔兴湖黄金的来历——阿道夫·希特勒曾下令将帝国剩余储备从柏林转移出去;卡尔还透露,其中大部分黄金是从集中营受害者身上掠夺而来的。这些信息并未包含在向冰岛部长们所作的说明中。因此,这场会谈展现的并非一次全面的情报交流,而是经过控制的揭露——美方披露足以证明保密必要性的内容,同时隐瞒行动中后果最重大的细节。
救援队与炸弹
在后续交锋中,冰岛官员提出了新的不满——据报,冰川上的遇险呼叫曾请求驻凯夫拉维克美国防务部队派直升机支援,却始终没有收到回应。海军上将说自己不知道有这回事,并会调查这一指控。随后,韦森直截了当地说明美方立场——冰岛救援队必须离开冰川。这项要求使争论的焦点从对回收行动保密转为控制谁可以留在行动地点附近。
总理拒绝这一要求,并威胁要正式提出抗议,在冰岛和美国公开调查一起涉及两名救援队成员的事故,封闭冰川与基地之间的道路,并向媒体披露此事。他还表示将向全国发表讲话。韦森随即透露,冰川上有一枚德国炸弹。炸弹年代久远,可能爆炸,专家正在以谨慎方式将其移除;他说,救援队正处于危险之中。这一警告将撤离要求重新解释为安全问题,但美方直到冰岛人威胁揭露此事之后才发出警告。
有关炸弹的说法,与美方对一名运输机飞行员所作的另一番保证显得难以相容。飞行员询问飞机上是否有炸弹,以及运输前机组人员能否检查飞机;对方却告诉他,德国飞机是安全的,没有发现炸弹,而且说飞机上有纳粹炸弹的报道对说话者而言是新闻。这种反差使行动中的解释显得前后不一——冰岛官员听到的是一枚年代久远的德国炸弹会使救援队身处险境,飞行员得到的保证却是飞机上没有炸弹。
政治利害与意义
会谈发生在一种实际依赖关系的背景下,而美方利用这种依赖施加压力。韦森提醒总理,冰岛相当一部分国民收入直接或间接来自美国。总理则坚持要求公开问责,而不接受以经济压力代替信息披露。他威胁封闭道路,足以阻碍冰川与基地之间的人员和物资往来;公开调查则会在大西洋两岸质疑美国的说法。
这一系列交锋也暴露了美国行动内部的分歧。首次会谈前,卡尔接到命令,要派两个特种部队中队前往冰岛,将任务说成例行演习,并让不合作的冰岛人去找国防部长。他还要安排向冰岛政府作出解释,而伊曼纽尔·韦森则担任发言人。卡尔本人开始担心拉托夫行事过于热切,尽管他相信拉托夫能够取得成果。在其他安排中,计划还包括将拆解后的飞机和尸体运往凯夫拉维克,并带回拉托夫找到的任何文件,尽管存在拉托夫会阅读这些文件的风险。因此,会谈中圆滑的外交说辞掩盖了一场连其自身指挥体系都承认重要信息可能脱离掌控的行动。
紧急会谈并未解决冲突。相反,它展现了冰岛官员如何要求美方承认条约限制,并对其在冰岛领土上的行动作出交代;美方则在安抚、拒绝、策略性披露与迫在眉睫的危险警告之间反复切换。飞机残骸从冰川下重现,是行动的直接诱因;会谈则让其政治意义显现出来。回收的飞机不只是一个等待转移的物件,也是一项秘密;运输它将冰岛卷入一段美国决意加以操控的历史。


