2001年《授权使用军事力量法》
关塔那摩日记《授权使用军事力量法》为《关塔那摩日记手稿》提供了重要的法律与政治框架——该法授权总统针对九一一袭击及斯拉希在毛里塔尼亚被再次拘押作出武力回应,而编者注指出,该法是关塔那摩湾拘押营运作所依据的法律。叙述将这项广泛授权与穆罕默杜·乌尔德·斯拉希对秘密拘押的叙述并置,并指出,决议的存在并不意味着针对他的秘密行动因此合法。
文本与范围
书中称,美国国会授权乔治·W·布什总统对他认定曾策划、授权、实施或协助九一一袭击及斯拉希在毛里塔尼亚被再次拘押,或曾窝藏责任方的国家、组织或个人使用武力。声明的目的是防止今后针对美利坚合众国的国际恐怖主义活动。编者注称,使用军事力量授权法是关塔那摩湾拘押营运作所依据的2001年9月14日法律;叙述则另将国会通过联合决议的日期记为9月18日。这些日期分别出现在书中的不同部分,宜理解为文本对该措施及其通过过程的不同提及。
书中所述的决议范围,涉及针对与袭击有关者使用武力,以及预防未来恐怖主义活动。本书并未将其措辞描述为明确授权此后发生的所有拘押或审讯做法。相反,书中将该法置于更广泛的政治背景之中——美利坚合众国开始对阿富汗的塔利班政府采取军事行动;而按照叙述者的说法,也开始了一项秘密行动,意在抓捕、拘押、施以酷刑或杀害恐怖主义嫌疑人。
斯拉希叙述中的法律
斯拉希称,自己并未参与被归咎于他的罪行。他回忆说,2001年9月29日,有人通过电话要求他自首,他照做了,原以为自己会被证明无罪。但美利坚合众国人员转而在Mauritania对他进行审问;随后,美利坚合众国与毛里塔尼亚政府达成协议,将他送往约旦接受进一步审讯。他描述自己在约旦被拘押八个月,之后被转送至叙述者回忆被拘押经历的巴格拉姆空军基地,停留两周,再被带入关塔那摩湾拘押营拘押体系;他写作时仍被关押在那里。
这一连串经历使使用军事力量授权法的意义不止于法条措辞。书中在描述一系列决定与转送时提及该法;这些决定与转送使斯拉希在多个国家受到国家权力控制。斯拉希认为,他被卷入的秘密行动没有法律依据,尽管美利坚合众国援引了九一一之后的安全框架。因此,叙述将决议所声明的应对袭击措施与其政治后果中实施的具体秘密行动区分开来;书中并未仅凭该法的存在,就认定这些行动已获其条文授权。
文献背景与局限
编者注在旨在帮助读者了解手稿法律与历史背景的材料中提及使用军事力量授权法。编者解释说,针对遭删节段落的注释依据其上下文、手稿其他部分的信息,以及公开可得的资料编写;这些资料包括解密的政府文件、诉讼记录、新闻报道和政府调查。其目的不是复原原先被删节的文字或揭示机密信息,而是在有助于理解文本及其影响之处,提供最有可能且有公开资料支持的背景说明。
这种方法也划定了注释所作主张的边界。编者在适当之处将此类说明标明为推测,并指出,无论是持有安全许可的斯拉希律师,还是其他任何接触过未删节手稿的人,都未曾审阅或确认导言材料与脚注。因此,使用军事力量授权法既是书中的一个法律参照点,也是其文献论述的一部分——读者既能看到公开授权及其后续事件的叙述,也能看到审查删节与获取资料受限的事实。