墨西哥市级司法联邦警察
犬之力墨西哥市级司法联邦警察是被指派与墨西哥军队并肩行动、在锡那罗亚州山区开展鸦片种植清剿行动的联邦力量。然而在小说中，它并非单纯的执法工具——反应迟缓、关系受到利益左右，以及对贩毒者执法力度不一，使它成为维系毒品贸易的政治环境的一部分。该机构一方面公开打击小规模生产者，另一方面却让有权势的人物得到庇护或逃避追查；这种反差使它在本书对国家软弱和贩毒集团影响力的叙述中占据核心位置。
职责与实地行动
这支警察力量最初出现在巴迪拉瓜托附近山谷的一场大规模行动中。一万名墨西哥军队士兵正在该地区推进，墨西哥市级司法联邦警察的小队以及少数美国缉毒署顾问为其提供支援，阿特·凯勒也在其中。行动公开宣称的目标是摧毁罂粟作物及其残余，打击被称为“墨西哥泥”的海洛因源头。警察与士兵一同大规模行动，使这次行动看起来像是美国禁毒战争的一条军事战线，而不是一次范围狭窄的警方调查。
行动覆盖范围广，并不意味着毒品贸易的各个层级都承受同等压力。部队进入村庄时，会在行动过程中焚毁民宅并破坏建筑。身为该警察力量警员的纳瓦雷斯中尉也在处理他与美国顾问之间的分歧——顾问们认为，联合行动抓到了小规模生产者，却没有触及主要贩毒者。他们想要抓捕加西亚·阿布雷戈、查利诺·古斯曼（又名埃尔韦尔德）、海梅·埃雷拉、拉斐尔·卡罗，以及最重要的唐·佩德罗·阿维莱斯。行动造成的广泛破坏与未能抓获这些重要人物之间的落差，揭示了行动声势与实际成效之间的鸿沟。
拖延与执法不均
在巴迪拉瓜托行动之前，墨西哥市级司法联邦警察的弱点就已显现。两年来，美国缉毒署不断敦促墨西哥政府对种植者采取行动，并提供照片、录音和证人。联邦警员一再承诺采取行动，却始终没有落实。时间流逝使证据失去价值，证人变得惶恐不安，警员轮换也迫使美国探员与新的联系人重新建立关系。接任者要求提供证据和证人，得到这些材料后，又以同样的方式拖延。
这种做法造成了实际后果。海洛因仍源源不断地从山区流入锡那罗亚州库利亚坎；年轻种植者与唐·佩德罗·阿维莱斯的手下之间的武装冲突，也让这座城市在阿特·凯勒眼中宛如战区。小说呈现的官僚拖延并非无害的程序不便，而是助长毒品贸易继续运转的条件。该警察力量既参与行动，也与外国顾问交涉，但其反复不作为，使有效执法与表面上的合作难以区分。
这支警察力量也容易受到有权势贩毒者的影响。阿特·凯勒试图与锡那罗亚州库利亚坎的地方警察合作，却因他们敌视一名美国缉毒探员，以及许多警员都受唐·佩德罗·阿维莱斯收买的看法而受阻。锡那罗亚州警察也不愿合作，部分原因是美国缉毒署本身并未与他们协作。这些相互交织的猜疑使凯勒几乎找不到可靠的伙伴，也使墨西哥市级司法联邦警察身处一个更广泛的体系之中——贩毒集团的金钱能够左右接触渠道、信任关系和执法行动。
瓜达拉哈拉泄密事件
在调查米格尔·安赫尔·巴雷拉期间，这种担忧变得更加具体。突袭巴雷拉的公寓大楼未能找到他，却发现了一张欧内斯特·伊达尔戈的身份照片，照片摄于墨西哥市级司法联邦警察的瓜达拉哈拉办公室。这张照片不只是行政记录——它让凯勒有理由怀疑，警方可能泄露了与他的同事有关的信息。他拿着照片质问维加上校，要求知道是否有警员提供了照片。
凯勒的应对方式是要求泰勒给他安排一名诚实的警方搭档，明确拒绝继续依赖这支警察力量的人员，并要求找一名有公信力、有权威的人。当天午后，安东尼奥·拉莫斯抵达瓜达拉哈拉。这一事件标志着凯勒与该机构的合作关系急转直下。他此前一直参与联合行动，但在巴雷拉公寓里发现的照片，使与警方合作本身也成了潜在的安全风险。拉莫斯的到来，意味着凯勒试图替换已受腐蚀或不可信的渠道，而不是继续把这支警察力量视为可靠盟友。
政治纠葛与叙事作用
小说将警方置于国家与贩毒集团相互迁就的更大结构之中。在一次讨论毒品贸易组织方式的会议上，加西亚·阿布雷戈质疑巴雷拉划分地盘并从中抽取份额的安排。巴雷拉称瓜达拉哈拉是为墨西哥联邦贩毒联盟效力的安全据点，并提出可以收费与他人分享自己的庇护。这个场景将保护描绘为一种有组织的权力，而非单纯由公职人员提供的服务。结合凯勒对警方受贿情况的怀疑，以及那张来自瓜达拉哈拉办公室的照片来看，这一幕暗示贩毒集团的影响力如何超越个别贿赂，渗入权力行使的条件之中。
这种纠葛还延伸至国家政治层面。据称，在计票电脑发生故障后，墨西哥联邦贩毒联盟曾帮助总统窃取1988年选举的胜利。后来，新总统于1994年12月就职后，该组织从比索崩溃中获利，并同意将资金转回墨西哥，条件是获得有利的贸易环境。小说并未将这些政治和金融交易的策划者指认为警方，但警方屡屡出现在一个由贩毒集团庇护和政府迁就所塑造的体系中，这使其执法失灵具有了更广泛的意义。因此，这个机构的故事并非关于某个单独的腐败警员或某一次失败行动，而是小说对公共权力遭其本应管控的网络腐蚀这一现象的描绘的一部分。
后来的一次边境行动进一步模糊了法定管辖权与实际权力之间的界限。阿特·凯勒和其他美国人从边境围栏墨西哥一侧抓走基托·富恩特斯，将他带入美国，随后以谋杀欧内斯特·伊达尔戈的罪名逮捕了他。这一情节没有描述墨西哥市级司法联邦警察采取行动，却呼应了该警察力量此前未能为凯勒提供可靠调查框架的情形——在打击贩毒集团的过程中，美国探员转而越境单方面行动，而他们在那条边界上的权力本身存在争议。该机构的重要性，就在于官方合作与受损能力之间持续存在的张力。它出现在突袭、调查和政治庇护链条之中，但小说反复表明，仅仅身在其中，并不足以确保公正执法。
