正当法律程序
关塔那摩日记《关塔那摩日记》并未主要把正当法律程序呈现为一项抽象规则——它体现为一再无人回应的诉求——穆罕默杜·乌尔德·斯拉希想知道自己为何被监禁,希望这一指控能在法庭上接受检验,并在多年审讯后得到解释。本书将这一诉求置于一套拘押制度之中——官员质疑被拘押者的身份,审讯人员声称不会开庭,而政府最终提出的法律立场依据的是关联关系和过往行为,而不是声称斯拉希策划或实施了九一一袭击事件。
未经听证的身份认定
在关塔那摩,关于法律程序的争议始于对囚犯本身的身份认定。囚犯陆续抵达时,一名军事指挥官的下属正在质疑——是否应继续把囚犯认定为敌方战斗人员,而不是享有《日内瓦公约》保护的战俘。五角大楼随即更换了这名指挥官,并加强了营地的情报行动。这一事件把程序上的根本不确定性置于斯拉希被拘押经历的开端——囚犯被赋予的身份影响着他们可以主张哪些保护,而机构的回应却是加强审讯,而非通过听证消除这种不确定性。
斯拉希对美国制度的最初印象则较为乐观。抵达关塔那摩后,他以为自己最艰难的磨难已经过去,并期待当局认识到他并非他们要找的人。他把这种信心告诉了来自欧洲国家的被拘押者。按照他的叙述,随着审讯手段升级、囚犯又看不到任何正当法律程序,这种乐观逐渐减弱。其他被拘押者,包括来自中东的男子,从一开始就不信任这套制度,部分原因是他们预料穆斯林和阿拉伯人会遭受敌意。两相对照可见,囚犯们对法律保障的信心并不相同;营地里的经历也不断考验着这样一种期待——民主政府会纠正错误的拘押。
反复要求得到解释
新的审讯小组接手斯拉希的案件后,他划清了合作与自己认为必须先回答的问题之间的界限——为什么还要继续拘押他?他说,自己已经提供了所知道的有关其他人的情况,但希望审讯人员说明他本人为何遭到拘押。后来,他所寻求的救济在法律上称为人身保护令申请。按他的说法,这个根本问题不需要法律训练就能提出——经过三年审讯、失去自由之后,政府认为他犯了什么罪?
这一要求并未为他带来受审的途径。斯拉希与审讯小组争论了将近两个月。他提出愿意在法庭上回答问题;审讯人员则答复说,不会有法庭。他把这种安排比作绑架、监禁和勒索。这段对话具体呈现了程序上的僵局——官员继续寻求情报,却拒绝提供被拘押者通常可以据以质疑拘押理由的场所。这也说明,斯拉希坚持要求得到答复,并不只是拒绝合作。他将其视为要求政府说明对他行使权力的依据。
更广泛的拘押记录进一步印证了这一缺口。斯拉希在关塔那摩没有受到任何起诉,也没有人为他的案件指派军事委员会辩护律师;据叙述,后来也没有人为准备起诉作出努力。一份2005年的行政复审委员会庭审记录显示了另一种相关局限——当被问及美国当局是否虐待过他时,斯拉希拒绝回答,并称如果没有人强迫他,他就不必作答。在这段对话中,他的回答使这一指控悬而未决,同时也清楚表明,即便进入复审程序,也不会自动获得对所发生之事的完整叙述。
审讯、证据与问责
本书将斯拉希对程序的诉求与用于审讯被拘押者的机制并置。军事审讯人员制定了特别计划,纳入中央情报局此前采用过的手段;与此同时,美国联邦调查局和刑事调查特遣队的特工反对军方的做法。就斯拉希的案件而言,调查人员后来调阅了审讯人员的档案,其中包括每日备忘录,记录谈话内容以及获取信息的方式。这些记录仍属机密,但摘要见于美国参议院军事委员会的一项调查报告和美国司法部的一份审查报告。
文献记录使后来的读者能够将斯拉希的叙述与政府自身记录的信息进行对照。报告描述了一场依据第二份获批计划进行的特别审讯,其展开过程与日记中的叙述高度吻合。报告还记录了一封伪造的国务院信件,意在利用斯拉希与母亲的关系;并记录了一名审讯人员发出的电子邮件,询问一位军事精神科医生,斯拉希在感官刺激受到限制期间报告听见声音一事。对正当法律程序而言,重要的并不是记录本身就能提供听证或救济,而是这些档案使审讯室之外的调查人员和读者也能审视相关行为和信息的产生过程,从而分辨哪些是所声称的内容,以及这些内容是在何种情形下被引出的。
这种区分很重要,因为情报报告有时被当作斯拉希重要性的证据,尽管仅凭他提供的信息,并不能证明他曾在策划袭击美国的阴谋中采取公开行动。检察官斯图尔特·库奇审阅相关记录后,确信斯拉希遭受过酷刑,于是退出了此案。后来,莫里斯·戴维斯谈到,要找到可以指控他的罪名有多困难。政府在联邦法院为继续拘押辩护时主张,斯拉希曾宣誓效忠基地组织、与其成员交往,并通过接待组织领导人、介绍有意参加吉哈德的人等方式提供协助,因此属于基地组织成员。本书由此区分了政府声称的拘押依据,与证明斯拉希参与袭击本身的证据。
法律审查与记录的局限
斯拉希提出的人身保护令申请最终使这场拘押接受联邦法官审查。书中所述的法律问题是——政府能否证明他在遭拘押时是基地组织的活跃成员。他的叙述称,自己于1991年加入该组织并宣誓效忠,并坚持认为,自己在阿富汗共产主义政府垮台时便已停止参与。政府依赖的则是他后来与仍然活跃的人士接触并向他们提供协助的情况。这场争议使听证成为一场检验——过去的成员身份、后来的交往与当前的拘押,能否相互关联;它并非只是对他是否应为九一一袭击事件负责作出简单裁定。
手稿也将问责的可能性视为有赖于适当司法程序。斯拉希称,他写下了自己亲身经历、目睹和得知的事情,既无意夸大,也无意淡化;他相信,只要获准在法庭上传唤证人,就能证实自己的书面陈述。他要求调查酷刑和战争罪,并警告说,否则军方人员可能有机会统一说法、销毁证据。这是他所表达的立场,并非任何法院作出的认定;在本书的叙述中,证词、佐证与经裁定的事实之间的区别始终至关重要。
正当法律程序作为形式与主题
《关塔那摩日记》的编辑历程将程序问题延伸到了本书的创作过程。政府删节妨碍叙事,并使人物和事件变得模糊;与此同时,作者仍受审查制度约束,无法参与编辑过程。编辑拉里·西姆斯解释说,他的注释是根据手稿和公开来源作出的背景推测,并非对机密文本的还原。他明确表示,自己不会声称读过未删节版本,也不会声称已得到能够审阅该版本的人士确认。因此,这些注释既标示了哪些内容可以负责任地推断,也指出了哪些内容仍不可得。
这种克制与本书的核心诉求相呼应——对一个人的罪责、拘押或待遇所作的主张,应当依据证据加以评估,并通过能够检验这些主张的程序进行审查。斯拉希的经历一再遭遇的却是相反的先后顺序——先是拘押和审讯,许久之后才有解释和法律审查。因此,正当法律程序将他关于自己为何遭到拘押的个人问题,与身份认定、秘密记录、胁迫取得的信息以及公共问责所引发的更广泛问题联系起来。本书并未把不完整的记录视为填补所有空白的许可,而是将这些空白本身作为证据的一部分,揭示作者、被拘押者和读者距离完整叙述仍有多远。


