纳府特许状

《纳府特许状》是纳府享有特殊自治权的法律基础，也是市政权力集中于约瑟·史密斯手中的一个转折点。该特许状于1840年12月由伊利诺伊州议会通过，赋予该市在伊利诺伊州乃至美国各地都不同寻常的权利和权力。这种安排使纳府不再只是圣徒的聚居地——这里的宗教权威与市政管理得以紧密结合。

通过与目的

该特许状通过时并未引起太多关注；当时伊利诺伊州希望吸引勤劳的移民，为州内经济作出贡献。在摩门教徒被逐出密苏里州后，人们对他们也抱有较多同情。位于密西西比河东岸、汉考克县境内的纳府，为他们提供了新的家园——约瑟·史密斯决定在那里建城后的五年内，镇内及周边便有一万五千多名圣徒居住，使纳府成为伊利诺伊州第二大市镇。

立法机关授予特殊权利，原意是吸引移民，但其后果超出了这一目的。该特许状赋予纳府主权权力；据称，这些权力不仅在伊利诺伊州独一无二，在全国也属罕见。相关叙述没有逐一说明特许状的具体条款；它的重要性在于其赋予纳府的特殊管辖权。

自治城邦

特许状生效后，约瑟·史密斯实际上成为一座自治城邦的统治者。他正式受膏为“地上以色列的君王、祭司和统治者”，并指挥纳府军团；这支纪律严明的民兵规模接近当时美国陆军总兵力的一半。为了获得更强大的军事力量，他向美国国会请愿，要求授权组建一支由他个人控制、人数达十万的部队。国会拒绝了这一请求，但这项提议显示，他的抱负远远超出了普通市政管理的范围。

纳府公民机构处理异议的方式，也体现了该特许状的重要影响。《纳府揭露报》刊文批评约瑟·史密斯的政治权力，并试图揭露多妻制这一秘密教义后，他以市长身份召集市议会。议会宣布该报构成公害，他随即命令市镇执法官销毁印刷机和报纸。随后，二百多名全副武装的纳府军团成员砸毁印刷机，并焚毁残余物。叙述并未称特许状授权了这一具体行动；这一事件所显示的是，纳府的特殊自治权与约瑟·史密斯对市政职位的掌控如何在实际运作中交汇。

权威与后果

出版商向地方法院寻求补救，但约瑟·史密斯掌控着这些法院以及纳府政府的其他部门。所有参与摧毁印刷机的人，包括约瑟·史密斯本人，均获宣告无罪。报纸所有者威廉·劳逃离纳府，他创立的改革摩门教会最终也消失了。这一事件暴露出特许地方政府与政治反对派权益保护之间的矛盾——同一位领袖同时掌握宗教、行政和市政权威。

因此，《纳府特许状》既代表圣徒聚居地在物质上的成功，也体现了其特殊地位带来的政治风险。它帮助一个被逐出密苏里州的群体建成繁荣的城市，却也使异常集中的地方权力结构成为可能。在书中的叙述里，特许状的重要性不在于一系列法律条款，而在于它促成的转变——纳府成为一个神权公国，其自治机构既可服务于约瑟·史密斯的权威，也能在危机中限制挑战他的人。