日本外国人居留与治安法

日本的外国人居留与治安法规定，外国人居留须经许可，而非基于独立权利；其行为仍受日本当局管辖。该法规定，扰乱公共秩序者可处死刑，并划定界限——争端可以在海上解决，但在日本境内禁止暴力。

管辖权与公共秩序

审问约翰·布莱克索恩时，虎永表示，外国人在海上或本国所做之事由他们自行处置，但在日本境内，所有人都适用同一法律。外国人经许可方可留在日本，任何公共滋事或争吵都要立即以死刑处置。这番警告明确规定，外国人的居留以许可为条件，并清楚说明违反规定的后果——外国人的身份不能使任何人免受日本法律约束。

这条规则既是管辖权声明，也是一项切实的命令。虎永告诉约翰·布莱克索恩，法律明白无误，人人都必须遵守；随后，他不许对方把审问引向贸易、修船或付款。约翰·布莱克索恩的商业目的，不能取代东道国政府对其眼下行为的管辖权。

外国冲突及其界限

虎永对外国战争的立场进一步界定了允许与禁止行为之间的界限。真理子解释说，无论是虎永还是任何大名，都不会允许一个外国在日本境内攻击另一个外国，也不会允许外国人杀害任何日本人。针对天皇之敌的攻击则另当别论；虎永承认，约翰·布莱克索恩可以在公海上袭扰女王的敌人，却拒绝允许他在日本境内发动陆上攻击。

这种区分并不意味着外国的效忠关系或冲突无关紧要。审问期间，虎永询问尼德兰是否曾是西班牙国王的封臣，以及尼德兰与约翰·布莱克索恩结盟是否因此构成对其合法国王的叛乱。这番对话表明，日本当局会依据自身有关忠诚与合法统治的标准审视外国的政治主张，而不会轻信外国人对自身身份的说法。

许可、贸易与宗教活动

许可也决定了外国活动得以继续的条件。约翰·布莱克索恩请求商谈贸易，并为船只倾斜船身进行维修，表示愿意付费；但虎永把这些事留待自己决定何时处理。这番交涉表明，外国人的商业准入与居留和公共秩序一样，都处于日本当局的裁量之下。

宗教机构的活动同样须经协商许可。虎永承诺，到了第四十一天，耶稣会可以为帝国最大的基督教寺庙奠下基石；至于土地分配，则要等他抵达江户后再作决定。这一承诺是具体的政治让步，并不意味着外国机构拥有不受限制的设立权——建址与动工时间仍由虎永决定。

法律分类与政治后果

审问还检验了外国暴力应如何归类。虎永询问海盗是什么人时，约翰·布莱克索恩将其定义为为个人利益而强奸、杀人或劫掠的法外之徒。约翰·布莱克索恩否认这一描述适用于自己，并援引荷兰统治者签发的私掠许可证，称该许可证授权他对敌人作战并寻找市场。他的回答揭示了外国势力授予的授权，与日本政府管辖日本境内行为的权力之间的冲突。

综合来看，这些交涉呈现的并非一项笼统的欢迎或排斥宣言，而是一套附带条件的制度——外国人只有在日本当局划定的界限内，才可以贸易、维修船只、开展宗教活动或作战。许可可以授予，也可以拒绝；外国方面提出的理由，不能消除禁止扰乱秩序和实施未经授权暴力的领土规则。