摄政首长的誓约与辞职规则
幕府将军首席摄政的誓约与辞职规则将会议首长的个人职责与五大摄政委员会的法定权力联系起来。虎永解释说,若其他四位摄政投票反对他,身为首长的他便有义务服从他们下令切腹的命令;他的应对之策是在这一义务得以强制执行前正式辞职。
首长的誓约
这项规则使首长之职既是权力来源,也是危险所在。广松警告说,即使虎永逃脱,摄政们仍可弹劾他,因此他将被命令切腹。虎永承认誓约具有约束力——如果四人投票反对他,他就必须服从。威胁并非仅仅是将他逐出政坛;会议的决定还可能变成一项攸关他性命的命令。
辞职作为退路
虎永说,太阁从未禁止他辞职。为使这一区别生效,他将正式辞呈写在一卷纸上,并把身为首长的官印一并交给广松,指示他等逃脱一事曝光后,将两者交给石堂。虎永认为,辞职可以解除附加于摄政之职的誓约。准备好的文书和官印使退职成为正式行为,而非单纯拒绝服从会议。
第五席空缺
辞职也会改变会议治理的能力。太阁遗嘱规定摄政共五人,而虎永主张,在选出或任命第五人之前,其余四人无法行使天皇的授权。石堂、木山大名、麻风大名大野修和摄政杉山大人必须就继任人选达成一致;由于新成员必须得到四人全体认可,选人便成为彼此相互依赖的关键。虎永预料,他们无法达成一致,将使会议无法作出决定;而此时他已不再受摄政誓约约束。因此,这项规则使辞职不只是个人脱身之计——它造成的席位空缺,能够阻碍那项正被用来对付他的权力本身。