日本航运许可证制度
幕府将军日本的港口进出许可制度将取得许可作为海上航行的先决条件——即使是日本所属的船只,也必须获得进出港许可证。这项规定使日本当局得以管控海外贸易,把航行所需的文件变成实际限制商业计划的手段,也可能成为谈判工具。
适用范围与运作方式
这项要求适用于所有船只,并非只针对外国船只。费雷拉抱怨说,尽管他以为数月前就已谈妥安排,自己仍未取得港口许可。他认为这些规章是令人不快的障碍,但他的异议并不能改变眼前的事实——没有许可,他就不能按自己的计划启航。
这项许可管控的是能否启程,并不涉及航程本身的风险。马丁神父·阿尔维托询问虎永费雷拉能否很快获准启航时,解释说葡萄牙黑船将提前离开澳门。虎永询问能否保证它提前抵达;马丁神父·阿尔维托则区分了他们能够安排的启航时间,以及他们无法控制的风、风暴与海况。行政许可可以放行船只,却无法确保它顺利抵达。
澳门许可争议
费雷拉的急迫心情,反映出这趟航行承载的贸易规模。他说,澳门商贸计划已在广州交易会上购入价值一百万杜卡特的丝绸,并预计至少运载十万盎司中国黄金。澳门、马六甲与果阿的现金,以及澳门商人与城中领袖借来的资金,都已投入当年的商贸计划。因此,许可延误威胁到的是一项资金安排严密的商业计划,而不仅仅是某位船长偏好的启航日期。
这场争端也暴露了双方期望的冲突。费雷拉把这次会面视为领取文件的例行手续,并对受他认为不合理的规章约束感到不满。然而,日本的船舶许可规定使这项许可成为实际的先决条件。正因为他的船不能无视规定自行离港,他在商业上的急迫需求才恰好成为日本官员施压的筹码。
许可作为政治筹码
德尔阿夸访日长上对马丁神父·阿尔维托的指示,将这项许可与对虎永展开的更广泛谈判联系起来。他希望虎永在收到所请求的地图与情报的同时,立即批准费雷拉启航;他还把葡萄牙黑船提前离港,以及将部分货物交由虎永指定的经纪人出售,列为拟议安排的一部分。货物经纪业务原本通常由基督教领主分摊,因此这项提议会把一项既有的商业利益转向虎永。
在随后的交涉中,马丁神父·阿尔维托请求批准费雷拉启航,并报告说地图将会送来。虎永对船期的追问,使谈判始终立足于实际的航海限制——船只可以提前离开澳门,但无人能保证海上航程会让它准时抵达。由此,这套制度使虎永得以对一项重要航运业务施加影响,而葡萄牙人则试图把及时获准通行转化为经谈判取得的商业利益。
限制与意义
许可制度管控船只是否可以离港,却无法消除航行中其他的不确定因素。布莱克索恩讲述海上旅行时提到,海图含糊不清,而且无法确定经度;而航海导航手册则能提供航线、水深测量、洋流、风向、危险地点,以及避风或取水之处。这类信息能让航程更易掌握,但文本将航海知识与官方许可明确区分开来——两者都不能取代对方。
这项规定的意义,在于它将行政管理与海上力量联系起来。葡萄牙商人或许拥有资金、船只和贵重货物,但他们计划中的航行仍受当地授权管控。在围绕费雷拉启航的谈判中,许可要求不再只是例行的港口文书手续——它决定一艘重要商船何时能够启航,也有助于左右海外贸易的进行条件。