阿切尔博选举法的通过

《阿切尔博选举法》的通过，标志着贝尼托·墨索里尼试图通过改变代表制度，使其议会权力得以持久化的一次决定性尝试。这项措施为法西斯派从少数代表团转变为占据压倒性多数提供了途径，而围绕该法案的辩论则揭示，暴力、对政治盟友施压和议会程序正汇聚在一起，削弱仍然存在的制度。

选举改革之争

墨索里尼在意大利众议院只有36名法西斯派众议员，这对于一个试图长期掌权的政府而言，是不稳固的基础。他可以凭借暴力威胁和解散议会的威胁施加压力，但在有利的选举制度下举行新选举，则有望带来更可靠的结果——取得足以支配政府盟友和法西斯运动内部异议者的多数。因此，选举改革已成为核心政治议题。

意大利人民党是一个可能构成关键阻碍的力量。在四月于都灵举行的代表大会上，唐·路易吉·斯图尔佐争取通过了一项纲领，规定只有尊重天主教自主权、议会完整性、宪法自由和比例代表制，才会与墨索里尼政府合作。但该党内部存在分歧——有人愿意合作，有人反对法西斯主义，还有中间派试图维持合作的条件。七月，墨索里尼要求斯图尔佐离职，梵蒂冈施加的压力也促使他被迫辞职。该党不得不在创始人不再领导的情况下应对选举问题。

拟议的选举机制

法西斯大委员会指派一个委员会研究相互竞争的方案。一些南方自由派和地方省份的法西斯领袖支持单一选区制，认为这能保护地方影响力；克雷莫纳法西斯领袖罗伯托·法里纳奇公开支持这一方案。墨索里尼则寻求采用附带多数席位奖励的全国名单制。总理府副国务秘书贾科莫·阿切尔博拟定了这场争论的核心提案——获得超过25%选票的名单，将取得三分之二的议会席位。

这一门槛和席位奖励将大幅放大领先名单的力量。该措施被作为选举改革提出，但其预期效果是让墨索里尼掌控议会多数，并限制盟友及党内对手的独立性。在全国名单制下，候选人将取决于党领导层决定的名单排序；叙述强调，墨索里尼只需挥笔一划，便能决定排名。因此，这项法律将一项技术性的席位分配规则，与政治权力的实际集中联系起来。

辩论与议会表决

法案提交众议院时，议会委员会已先行批准。众议院内座无虚席，争议的关键被公开描述为——下一次选举是否可能成为最后一次仍有实质议会竞争的选举。在议会外，法西斯领袖威胁称，如果改革遭到否决，就会再次掀起暴力浪潮。在议会内，旁听席上身着黑衫的法西斯黑衫队手持匕首，众议员则在压力下决定是否阻止该措施。

反对派因潜在支持者之间存在分歧而力量削弱。乔瓦尼·焦利蒂的自由派追随者已决定接受拟议制度，希望借此驯服法西斯主义。意大利人民党的团结也在审议过程中破裂——该党一名众议员呼吁支持法案条款并对政府投信任票后，中间派随即爆发抗议。主张合作的社会主义者反对法案，但试图将自己的投票立场与他们所代表的工会立场区分开来，进一步分散了反对力量。

众议院首先以307票对140票通过对政府的信任案，另有7票弃权。随后，众议院以235票对139票通过了进入阿切尔博法案条款讨论阶段的动议，另有77票弃权。后一项动议为法案获批铺平道路，并在脱离本党的一批天主教众议员的决定性支持下通过。这是两次不同的表决——信任案表决维持了政府，而关于进入法案讨论阶段的表决则推动了选举措施本身。

法律颁行与政治后果

议会取得进展后数日内，该法案便成为国家法律。在接下来的选举中，新规则意在将相对多数转化为三分之二多数，使政府能够通过投票机制本身掌控众议院。这项改革的意义不仅在于谁可能赢得下一次选举，还在于选民投票之前，议会权力的分配方式便可能发生改变。

这项措施是墨索里尼执政第一年权力进一步集中的一部分。在执政周年之际，他提到意大利部长会议举行了60次会议、审议了2,482项事务并批准了1,658项法令。阿切尔博选举法是他预计能够巩固议会地位的改革之一；与此同时，政治反对派受到削弱，法西斯领导层内部的异议遭到压制，新的限制措施也使警方能够对报纸采取干预行动。议会仍在开会和投票，但选举规则、辩论期间的恐吓，以及政府对政治生活日益增强的控制，共同压缩了这些程序的实质空间。