本比利是艾奥与图国交战的地点，也是乌拉斯地下组织与安纳瑞斯建立联系的一个渠道。它并非只是新闻标题中遥远的地名——对本比利的军事介入将战时限制带入谢维克的生活，而从这个国家发出的消息，则传递了地下奥多主义者请求迁居安纳瑞斯的意愿。因此，本比利将国家行使权力与另一种跨国界的团结和避难政治联系起来。

战争与政治利害

谢维克最初是通过新闻得知这场冲突的。他读到一则标题，报道艾奥与图国在本比利首都附近发生冲突。随后，佩说艾奥已经占领首都，哈维弗特将军将恢复原职，但战争尚未结束——图国仍控制着东部两个省。因此，这场战斗并非一场简单而已经结束的军事介入，而是仍在持续的领土与政治控制权之争。

佩将这场冲突描述为敌对强权之间有限的行动。他说，军队将在本比利作战，不会入侵艾奥或图国，并称这种安排是维持力量平衡的一种方式。阿特罗也称这场战斗是一场大规模行动。然而，谢维克询问艾奥人是否赞成这场战争，揭示了官方战略话语与那些必须参战者的生活之间的差异。他注意到，报纸大多已不再作道德评判，转而附和政府公报；阿特罗的回答则围绕国家地位和抵抗图国展开，而不是谈普通人的意愿。

战争对本比利以外的影响

虽然战斗发生在本比利，其后果却延伸到了谢维克工作的大学。佩解释说，官方宣布进入战争状态后，限制措施便会生效——高等科学学院的研究可能被列为机密；官员怀疑某项工作是自己不理解的内容时，出版可能被延迟；像谢维克这样的非本国公民，未经校长批准不得离开校园。佩声称可以帮谢维克绕过旅行规定，但这一提议并未消除根本性的变化。战争使科学研究与人员流动都成为国家监管的事项。

官方保证与紧急状态的实际影响之间，形成了鲜明对照。佩坚称任何一方都不会入侵另一方的领土，并称这种安排文明；与此同时，同一场被宣布的战争却为审查提供了依据，也限制着谢维克的自由。因此，本比利是遥远的战场，一场据称受到控制的冲突借此获得了干预艾奥日常机构生活的力量。

地下联络与建立定居点的可能

本比利也成了绕过政府公开往来的通信渠道。在安纳瑞斯的一次生产与分配协调网络会议上，贝达普报告说，有人通过艾奥联络者使用的波长，发来一则微弱的非定时消息。消息似乎来自本比利，而非艾奥；发信者自称奥多尼亚人协会，是定居之后生活在乌拉斯、以某种方式利用其法律与政府漏洞的奥多主义者。他们在消息中向安纳瑞斯的兄弟们致意，并询问能否派人前往那里定居。

这一请求赋予这个国家第二重政治意义。本比利不只是各国政府发动战争的地方；据称，寻求另一种社会秩序的人也从这里向安纳瑞斯发出呼吁。这一联络立即引出几个问题——新来者会是定居者还是间谍？安纳瑞斯能否接纳从乌拉斯来的人？讨论中，《安纳瑞斯定居封闭条款》成为决定性的障碍——货船越过安纳瑞斯港边界之后，任何人都不得下船。因此，来自本比利的消息将这条边界的意义带入当前讨论，考验安纳瑞斯与世隔绝的状态究竟会继续作为沿袭而来的规矩，还是会让位于重新建立的联系。

叙事意义

本比利的作用是通过转述的信息而非直接描写建立起来的。新闻标题、政府公报、私下谈话和微弱的无线电消息，让读者得以看见一个受相互冲突的主张塑造的地方——国家权力将战争说成受到控制的治安行动，而必须参战的人大多没有发声；相比之下，地下奥多主义者则跨越同一个分裂的世界发出政治呼吁。这种对照使这个国家的意义超越了战事本身。

小说反复关注的边界问题也在本比利汇聚。安纳瑞斯港的围墙规定谁能进入定居点，而战时限制将谢维克困在校园之内，并控制研究成果的流通。与这些管控相对，奥多尼亚人协会的消息则设想人们跨越政治边界流动并彼此认同。本比利的意义就在于这两者的交汇——它既是敌对国家施展权力的地方，也是可能重启分离社群之间联系的请求发出的起点。