Salahi诉Obama案的释放裁定与上诉
关塔那摩日记萨拉希诉奥巴马案的释放裁定及上诉,使联邦法官释放穆罕默杜·乌尔德·斯拉希的命令,转变为一场围绕羁押标准重新展开的争议。詹姆斯·罗伯逊法官准许斯拉希的人身保护令申请并下令释放他,但政府提起上诉;美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院推翻该命令,并将案件发回,要求依照更宽泛的标准重新审理。这一推翻并未解决对斯拉希的指控,他仍在关塔那摩遭到监禁,且未被刑事起诉。
裁决背后的案件
这场法律争议涉及斯拉希能否作为基地组织成员遭到羁押。他于1991年加入该组织并宣誓效忠,但坚称自己在阿富汗共产主义政府垮台后便已停止参与。政府部分依据他与仍活跃于基地组织的人士间断的联系,其中包括他的姻亲兼表亲阿布·哈夫斯。罗伯逊认为,这些联系过于零散,不足以证明他在刑事意义上提供了实质支持;他还认为,这些联系与斯拉希试图避免同该组织关系过于密切、同时也避免公开敌视其成员的情形相符。
这一问题是在斯拉希遭羁押的历史背景下出现的。当局此前就千年袭击阴谋案对他进行问询,之后于2000年2月将他释放;2001年,他在毛里塔尼亚再次遭到拘押,随后又获释。同年晚些时候,一架中央情报局秘密引渡飞机将他带到约旦,他在那里遭到羁押和问询七个半月。之后,他经由叙述者回忆被拘押经历的巴格拉姆空军基地被转送至关塔那摩,军方在那里对他实施特别审讯计划。这些情况构成了围绕其羁押的更广泛案卷的一部分,但人身保护令案件聚焦于政府是否已证明可以依法将他作为基地组织成员羁押。
释放令及其被推翻
罗伯逊作出裁决时,政府在一系列人身保护令案件中屡屡败诉。截至2010年4月1日,政府在这类案件中46次有34次败诉。因此,这项释放令的影响超出了斯拉希个人的案件——当时,各法院正在界定,哪些证据足以成为在未经刑事审判的情况下羁押关塔那摩被拘押者的理由。
在上诉中,美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院采用了较为宽松的标准,以判断被拘押者是否属于基地组织,并推翻罗伯逊的命令,将案件发回举行新的听证。按照这一标准,政府无须证明斯拉希被拘押时正在执行该组织的命令或指示。他过去与他人的联系仍可用于判断他被捕时是否为组织成员,即使这些联系本身不足以独立证明其成员身份。这一变化使审查重点不再是证明他当时正在从事行动,而转向考察他早先的人际关系可能如何表明他后来所处的身份。
上诉裁定了什么,又没有裁定什么
上诉法院的意见谨慎地区分了羁押与刑事起诉。政府并未以向基地组织或其他恐怖分子提供实质支持为由起诉斯拉希,也没有声称要以他协助九一一袭击事件,或蓄意支持与美利坚合众国及其联盟伙伴作战的势力为由羁押他。政府的立场是,他在20世纪90年代与基地组织活跃成员间断的接触,可能支持这样一种主张——被捕时他仍是该组织的一员。
这一区别十分重要,因为上诉并未认定斯拉希在刑事上有罪,也未确认他参与了九一一袭击事件。上诉改变了评估其羁押是否合法的法律框架,并将争议发回地区法院。因此,政府在上诉中胜诉,虽然削弱了释放令立即生效的效力,却没有对他提出刑事指控。
尚未解决的结果
联邦法官曾下令释放斯拉希,但上诉法院推翻裁定后,他并未因此结束被监禁的处境。发回重审使这一问题得以按照更有利于政府依赖既往关联的标准重新审视。斯拉希仍被关押在关塔那摩;自2002年以来,他一直在那里遭到羁押,而美利坚合众国政府从未以任何罪名起诉他。
案件的核心张力,在于关于羁押是否合法的裁决,与实际释放被拘押者的结果之间存在差异。罗伯逊的命令认定,他面前的证据不足以证明继续羁押有正当理由;上诉则改变了衡量证据的方式。这一程序上的推翻使斯拉希能否获释仍无定论,法院则继续审查羁押他的依据。