精神疾病患者的监禁化

正义的慈悲:美国司法中的苦难与救赎

精神疾病患者的监禁化,是指未获满足的照护需求转化为与警察、看守所和监狱的接触。本书并未将这一过程归因于精神疾病本身——当治疗机会减少之际,贫困、毒品政策、刑事法规扩张、严厉刑罚以及惩罚人们无法理解的行为的机构也共同发挥作用。监狱成了严重精神疾病患者的仓库,而监狱内的环境可能加剧他们陷入刑事司法体系之前,或使他们容易受到该体系伤害的痛苦。

从机构照护到刑事惩罚

一个多世纪以来,美国让严重精神疾病患者在医院与监狱之间辗转。19世纪末,多萝西娅·迪克斯和路易斯·德怀特牧师领导的运动,抨击监狱对精神疾病患者的不人道待遇,并推动在刑罚体系之外扩大机构照护。公立和私立精神卫生设施不断增加,州立医院也日益普遍。然而,到20世纪中叶,这些机构中的虐待行为再次受到审视。人们被收禁的原因不仅是急性疾病,也可能是其行为挑战了社会、文化或性规范;同性恋者、违背性别期待者以及跨种族约会者,都是遭到非自愿收治的人群。抗精神病药物带来了希望,但药物被过度使用,加之部分机构采取严苛的治疗方案,也进一步引发批评。

改革是对真实伤害的回应。20世纪60年代和70年代,法律提高了非自愿收治的门槛,去机构化也成为许多州的目标。法院裁决要求将人们转送至社区项目,并强化发育障碍者的权利,包括拒绝治疗的权利。到20世纪90年代,一些州的州立医院收治人数减少了95%以上。收治能力的变化十分显著——1955年,全国每300人拥有一张精神科病床;五十年后,每3000人才拥有一张。

本书指出,问题并不在于人们本应继续留在施虐性机构中,而在于去机构化与刑事惩罚同时扩张,却没有确保需要社区治疗的人能够获得这种服务。无法获得药物或照护的贫困残障人士,更可能与警察发生接触并进入看守所或监狱。毒品使用和依赖被当作刑事问题处理,而社区不愿容忍的行为也可能导致监禁。因此,一项旨在让人们离开机构的政策,恰逢一个日益倾向于在其他地方收禁他们的惩罚体系扩张。

规模与机制

本书将这一发展置于大规模监禁不断扩大的大背景之中。监狱人口从20世纪70年代初的30万人增至本书叙述时的230万人;因毒品犯罪而被关押在州或联邦监狱的人数,则从1980年的4.1万人增至50多万人。作者将监禁扩张与错误的毒品政策和过度量刑联系起来,也指出数十万贫困精神疾病患者遭到监禁。这些力量并非各自独立运作——贫困限制了获得照护的机会,刑法拓宽了遭到羁押的途径,长期刑期则使人们在塑造其生活的种种状况尚未得到治疗时仍被关押。

羁押中的精神疾病数据使这种机构错配有了具体体现。本书报告称,美国监狱和看守所中超过50%的人被诊断患有精神疾病,比例接近一般成年人的五倍。近五分之一的人患有严重精神疾病。严重精神疾病患者中,在看守所或监狱里的人数是住院患者的三倍多;在一些州,这一人数高达十倍。这些对比描绘出一个体系——惩教设施承担了应对重大健康危机的重要角色,却并非为提供适当照护而设计,也未配备相应人员。

监禁如何加剧困境

在监狱里,症状可能被误认为抗命、违规或危险行为。过度拥挤的设施往往没有能力提供治疗;一些残障囚犯可能根本无法遵守相关规定,其他囚犯也可能利用他们的症状,或对其采取暴力行为。受挫的工作人员可能以惩罚、单独监禁或更严厉的拘禁作为回应。法官、检察官和辩护律师若未能识别残障,后果可能超出日常羁押,导致错误定罪和更长刑期。机构不仅接收那些需求未获满足的人,其日常运作还可能加深他们的孤立,并使他们遭受更多伤害。

路易斯安那州立监狱的安哥拉监狱一例,说明僵化程序如何对神经系统残障囚犯构成危险。狱警要求隔离牢房里的囚犯先把双手伸出栏杆戴上手铐,之后工作人员才会进入。患有癫痫或发作性疾病的囚犯有时会在抽搐时需要帮助,无法照做。狱警便用胡椒喷雾或灭火器制服他们;这些手段加重了他们的健康问题,有时还导致死亡。这一事件具体呈现了其中的冲突——在没有作出适当调整的情况下执行安全规定,把医疗紧急情况变成了进一步使用武力的理由。

乔治·丹尼尔与未能识别疾病的问题

乔治·丹尼尔的案件表明,未能识别疾病可能导致死刑定罪。他在车祸中脑部受损后出现幻觉,行为也日渐反常。他的律师争论费用问题,却没有有效利用能够证明他精神混乱的证据,结果他被定罪并判处死刑。平等正义倡议组织介入时,监狱医生正给他大量使用药物。他的精神疾病显而易见,但曾在布莱斯医院对他进行评估的医生埃德·塞格伪造了资历;骗局被揭穿前,他已经多年从事行为能力评估。

在联邦诉讼程序中,州政府承认埃德·塞格是冒牌医生,却不承认乔治·丹尼尔应当获得重审。联邦法官最终推翻了定罪和判决。由于丹尼尔患病且不具备受审能力,他从未再次受审或遭到起诉,并一直留在精神病院。这一救济意义重大,但案件也留下尚未解决的警示——本书指出,可能还有数百人曾在接受埃德·塞格评估后遭到监禁,其定罪却从未得到复审。一名造假的评估者不仅揭示了个体所遭受的不公,也暴露出一套制度的脆弱性——它把精神评估视为权威意见,却未确保评估者具备资质。

照护与重返社会工作

儿童时期便遭监禁者的个案进一步说明,精神健康、成长发展与惩罚可能随着时间推移彼此交织。伊恩·曼努埃尔从十三岁起遭到监禁,连续十八年被单独监禁。在隔离期间,他用餐盘里的尖锐物品划伤自己,数次企图自杀;发生自残或行为失控事件后,他的监禁时间还会延长。他的处境表明,对痛苦作出惩罚性回应会令痛苦加剧,而非提供治疗或稳定支持。他获释后加入平等正义倡议组织的重返社会项目,后来创作并表演口语诗。

本书还谈到长期监禁后提供实际支持的必要性。法律变化为一些儿童时期被判刑的人创造了获释机会,此后平等正义倡议组织设立项目,为服刑多年后重返社会的当事人提供住房、职业培训、生活技能培训、咨询及其他援助。这项工作回应了监禁的后果,也触及其成因——服刑数十年后获释的人,可能几乎没有能够帮助他们重建生活的支持网络。本书的核心区分在于照护与仅仅离开机构并非一回事。重返社会需要持续支持,正如治疗不仅仅是让一个人离开施虐性环境。

意义

这一主题将个体案件与美国刑罚制度的结构性变化联系起来。全国监狱人口大幅增加,精神科病床却大为减少;严重精神疾病患者不成比例地留在一些设施中,而本书指出,这些设施既无力理解他们,也无力治疗他们。对强制性精神病院进行改革固然必要,但若缺乏充足的社区照护,就无法防止人们遭到监禁;刑罚体系日益吸纳其他机构未能给予支持的人。

乔治·丹尼尔和伊恩·曼努埃尔的案件呈现了这一转变给人带来的不同后果——不可靠的受审能力评估使一名男子被判处死刑,而反复的隔离和惩罚加重了另一个人的痛苦。结合安哥拉监狱的证据,这些叙述表明,监禁并非精神卫生照护的中性替代方案。本书主张,政策、机构实践以及未能作出适当调整,可能把残障和未获满足的需求转化为惩罚,随后又使这种惩罚更难摆脱。