FBI对关塔那摩军事审讯方式的警告(2003年)

关塔那摩日记

2003年,美国联邦调查局关于关塔那摩湾拘押营军事审讯方法的警告,记录了军方审讯方式遭到内部质疑的情况;就在此时,对穆罕默杜·乌尔德·斯拉希的审讯控制权正从联邦探员转交给军事审讯人员。警告指出,拘押人员正遭受强力手段和严酷的寒冷暴露,而且他们的法律身份并不能免除政府遵守审讯限制的义务。

控制权的转移

2003年5月下旬,军方人员接管对穆罕默杜·乌尔德·斯拉希的审讯几天后,一名美国联邦调查局探员传阅了一份记录对军事手段担忧的报告。此次交接发生在拘押营更广泛的意见分歧之中——军事审讯人员与美国联邦调查局及刑事调查特遣队的探员,就应如何审讯拘押人员发生了冲突。因此,这份警告并非孤立出现,而是在斯拉希审讯事务以及更普遍的审讯行为责任正在易手之际提出的。

报告所述手段与法律关切

报告描述了多种激进做法,包括使用武力、脱去拘押人员衣物以及让他们暴露于寒冷之中,并提及一例报告记录的低体温症。2003年7月1日,也就是军方接管斯拉希审讯约一个月后,美国联邦调查局助理总法律顾问斯派克·鲍曼向该局高级官员发送电子邮件,提醒他们注意这些做法。他认为,如果将这些手段用于战俘或刑事囚犯,就属违法;而未被正式归入这些身份,本身并不能授权在那些情形下遭禁止的行为。因此,他关切的不仅是实际做法,也包括法律问题——在他看来,政府对拘押人员的分类并不能决定哪些待遇是允许的。

机构责任

鲍曼还担心,美国联邦调查局可能因关联而被追究责任。他就是否应将此事提交美国国防部监察长征求意见,并表示,若自己仍在服现役,他会认为提交此事是职责所在。这番往来显示,有关内部警告是否应转为正式监督事项,曾受到认真考虑;与此同时,军方的审讯计划仍在一个存在争议的法律框架内运作。

后续记录及其意义

这份警告与后来的记录相互参照,有助于说明审讯斯拉希时的情况。调查人员得以查阅军事审讯档案,其中包括特别项目组的每日备忘录;这些备忘录记录了审讯中说了什么,以及信息是如何取得的。尽管这些档案仍属机密,美国参议院军事委员会和美国司法部后来对其作了概述,记录了依据另一项获准计划对斯拉希进行的一次特别审讯。这些后续审查为了解当时受到质疑的更广泛审讯做法提供了证据,但并未削弱早先警告的重要性。2003年的这一事件表明,在军方正在使用相关手段时,政府内部就已有人提出有关合法性和机构共谋的担忧;这些担忧并非直到后来公开调查时才出现。

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