孟买的制度性腐败

项塔兰

制度性腐败并未被描绘成一连串隐秘贿赂,而是一套由公共权力、私人金钱和不成文规矩构成、左右日常生活的体系。利奥波德啤酒吧周围的讨价还价与规避行为、左右警方行动的政治交易,以及官方执法与社区正义之间的差异,都让这套体系显露出来。林巴巴起初热衷于观察这座城市,后来逐渐意识到,自己的自由与安全或许取决于他是否愿意像初次接触孟买社会生活时所见的人们那样,灵活变通地对待规矩。

腐败作为日常生意

利奥波德啤酒吧开门营业后的一个安静时段里,能让人暂时摆脱城市喧嚣;一天中的其余时间,店内餐桌则坐满了来访者和当地顾客,在此谈生意。交易涉及毒品、货币、护照、黄金和性交易,也包括较为抽象的影响力买卖;贿赂和人情往来可用于促成任命、升迁和合同。腐败属于这个地方的日常经济,而非对日常生活的干扰。

餐厅位于科拉巴警局拘留所对面,使这种安排格外耐人寻味。警局里的警员被描述为办事高效,却一丝不苟地对街对面的非正式自由区视而不见。利奥波德啤酒吧内部的交易遵循明确的空间规矩。印度妓女不得进入楼下区域,而是在楼上接待顾客;欧洲妓女则可以坐在楼下。毒品买卖双方可以在餐桌旁谈妥价格,但会在返回座位前到店外交换货物和钱款。官僚和掮客也遵循类似的分工——他们在酒吧里谈判,然后到人行道上完成交易,以此维持一种假象,仿佛餐厅墙内从未发生贿赂。

这种将谈判与付款谨慎分开的做法并没有消除腐败,而是使腐败有了可操作的形式。合法与非法行为之间的界线,会因习俗、地点和貌似可信的否认而不断划定、重划。店外,街头小贩兜售奢侈品牌的仿冒品;出租车司机收取小费,把后视镜转向一旁,以免看见后座上的违法行为;一些警员自己也曾为谋得利润丰厚的市中心职位付出重金。因此,本应压制非法生意的机构也卷入了这类交易的日常运作之中——它们或视而不见,或予以迁就,或付钱换取参与的门路。

政治权力与选择性执法

城市里的腐败也沿着政治与经济分界线运作。迪迪埃·莱维将湿婆军政治描述为一种以地区、语言和族群为基础、围绕“我们对他们”的诉求组织起来的政治。在他的说法中,该党对警方、许多贫民窟和工会以及部分媒体拥有影响力;而主要工业财富和非法财富则掌握在帕西人、来自印度其他城市的印度教徒以及穆斯林手中。围绕身份认同的政治言辞,因而与争夺金钱和城市权力的斗争并行存在。孟买改名为孟买(孟买的马拉地语名称)被呈现为一场更广泛的城市改造政治行动中可见的迹象之一。

鸦片馆关闭一事,使政治、警务与商业之间的联盟具体呈现出来。与拉菲克及其手下的阿富汗人、警方达成交易的,是一些湿婆军成员,而非最受公众瞩目的领袖人物。作为现金和让步的交换,警方关闭了城里除少数几家之外的所有鸦片馆。短短一周内,数十家经营多年的烟馆关门。此事表明,执法会被选择性运用,并通过相互竞争的利益进行协商——这些关闭并非对法律的中立执行,而是政治人物、警方与和这门生意有关的人之间讨价还价的结果。

迪迪埃谴责大政治与大生意相结合,但他的叙述也将这些关闭描绘成对一个社群及其既有习惯的威胁。因此,这一事件难以用清廉执法与腐败规避之间的简单对立来解释。政治人物可能以公共事业或地区诉求为名,同时追求经济利益;而针对某种非法交易的干预,本身也可能受到私下交易和让步的左右。

付款、门路与林巴巴观念的转变

林巴巴也在日常社交往来的门槛处遇见腐败。当林巴巴和普拉巴克来到一处设有门卫的入口时,必须支付一百卢比才能进去。林巴巴递上钞票,警察熟练地做了一连串动作把钱藏起来,随后才放他们通行。与利奥波德啤酒吧周围的政治交易相比,这笔交易数额不大,但其运作方式让同一套逻辑清晰可见——付款把一道官方关卡变成了通行许可,而警员熟练的藏钱动作则维护了程序合规的表象。

林巴巴听到外国人和印度人同样抱怨腐败;他在城里的头几个星期也证实,许多此类抱怨确有根据。然而,他起初并未因此谴责这个国家或它的人民。他认为腐败普遍存在,并非印度独有;他更被这座城市各种安排中那种可以直接观察到的坦率所吸引。回过头看,这种最初的态度有了更阴暗的意味——林巴巴当时还不知道,日后自己的自由,甚至生命,都将取决于印度官员是否愿意睁一只眼闭一只眼。那面可以转向一旁、遮住违法行为的后视镜,也可能成为生存的条件。

社区规矩与相互竞争的正义形式

小说将这些官方安排与一个把自身规矩明明白白摆出来的街区秩序并置。当两名信仰不同的朋友因宗教侮辱而打架时,卡西姆·阿里驳回了他们的辩解,并坚持认为邻里之间的冲突会伤害整个社区。他命令两人清扫厕所周围的地方,并表示将由他们的父母和他本人决定是否施加进一步惩罚。这项惩罚公开实施,属于社区事务,旨在修复关系,而不是让人用一笔钱把过错抹去。

卡西姆·阿里处置约瑟夫所受惩罚的方式,进一步展现了这种对比。他控制聚集的邻居对约瑟夫的责罚,并出面阻止他们做得过分。约瑟夫终于崩溃,表达对自己虐待玛丽亚的悔意后,先前惩戒过他的同一批社区成员为他清洗、安慰他,向他提供帮助,并表示只有真心悔恨才能得到宽恕。随后,卡西姆告诉约瑟夫,玛丽亚还活着。这种社区回应既不是国家机构的一部分,也不是贿赂的例子;它是一套由地方执行的体系,在其中,惩戒、照料与和解属于同一过程。与警方的冷漠和花钱买来的许可相对照,这表明书中对制度性腐败的替代方案并非没有规矩,而是另一种问责形式。

官僚共谋与视而不见的代价

阿卜杜勒·加尼从更广阔的道德角度阐述制度性腐败。他把责任不仅归于有权作决定的人和执行其权力的力量,也归于那些明知发生了什么却保持沉默的官员。官僚、经理、法院工作人员和其他办事人员,可能会辩称自己只是在奉命行事或履行职责。阿卜杜勒·加尼指出,文书工作和不作为同样会造成后果——签名可能使个人面临处决,也可能让整个人群陷入饥荒。依照这种观点,腐败的维系者不只是收钱的人,还有那些让有害决定看似例行公事、又仿佛不该由任何个人负责的行政惯例。

利奥波德啤酒吧不成文的界限、入场时支付的一百卢比、围绕鸦片馆的政治交易,以及阿卜杜勒·加尼对官僚沉默的描述,共同将腐败呈现为一个由多人参与的网络。有些参与者直接获利;另一些人则借此取得影响力、逃避审查,或靠视而不见保住自己的位置。社区场景则构成对照——权力同样在其中运作,但其后果显而易见,宽恕也仍以问责为前提。两者的区别不在于一座城市腐败与否,而在于某些体系掩盖责任,另一些地方正义形式则让行为重新接受受其影响者的审视。