2001年阿富汗战争

9月11日

2001年阿富汗战争被描绘成不仅是对九一一袭击事件的回应,也是对美国将如何运用武力的一次重大考验——叙述将有关平民受害和人道主义崩溃的警告,与这场军事行动的战略影响相对照,其中包括美国扩大在中亚的军事存在。其核心对比在于,公开宣称的反恐战争,与随之而来的人道和地缘政治后果之间存在差异。

战争的命名及其利害关系

这场军事行动发生在一套备受争议的用语体系之中。美国起初将其回应称为“十字军东征”,后来在有人警告这一说法会疏远穆斯林世界潜在盟友后改变了说法。“战争”成为通行称谓。本书将这一称谓与此前试图用更易获认同的方式描述军事力量的做法相对照——1991年海湾战争被称为战争,而北约对塞尔维亚的轰炸则被描述为“人道主义干预”。书中认为,人道主义语言可能掩盖军事行动的性质,而不是阐明其性质,并坚持认为,必须以行动后果来衡量有关善意的宣示。

同样的关切也贯穿对阿富汗军事行动的讨论。叙述称,袭击发生后的最初几天里,北约领导人、地区问题专家以及很可能包括美国情报机构在内的各方,都曾警告布什政府,大规模进攻若造成大量平民死亡,就会实现奥萨马·本·拉登的目标。警告所指的不只是伤亡可能激起愤怒——大规模回应可能壮大其原本意在击败的事业。书中称,在没有先提供可信证据证明奥萨马·本·拉登负有责任的情况下将其击毙,尤其危险,因为这可能使他成为谴责袭击的穆斯林心目中的殉道者。

粮食救济与平民后果

叙述将眼前的人道利害关系置于阿富汗岌岌可危的粮食供应状况之中。十月初,世界粮食计划署已向该国运送数百吨粮食,但估计这至多只满足了需求的百分之十五。国际援助队伍撤离后,援助缺口进一步扩大;九一一袭击事件发生后,粮食运输中断了三周。十月七日,空袭促使该计划署暂停车队运输以及由当地组织的粮食分发。

援助官员担心,多达一百五十万难民可能逃离该国。联合国难民事务机构的一名发言人报告称,七百五十万阿富汗人缺少粮食,面临饥荒。人道主义组织倾向于用卡车运送粮食,认为这种方式在该国大部分地区可行,胜过从飞机上空投粮食。他们批评受到广泛宣传的美国空投是无效的宣传手段——空中军事行动中断了能够运送大量物资的卡车路线,而粮食包裹本身还附有宣传信息。世界粮食计划署官员表示,如果使用空投,就应在白天进行,事先发出警告,并安排地面人员收集和分发粮食。

本书将粮食运送量因此减少描述为轰炸与空投并用所带来的直接且重大的后果,同时也限定了这一说法——相关报道必须准确。当时援引的一项联合国估计称,最有效的援助形式——卡车运输——已减少约一半。预计即将到来的冬季会进一步减少粮食分发。叙述的批评集中在救援航班的可见度与既有运输系统实际中断之间的落差——被呈现为关切证明的援助,本身无法弥补那些运送更多物资的路线遭到中断所造成的损失。

战略、克制与升级风险

书中将战争可能带来的政治后果,描述为克制与报复循环之间的选择。叙述认为,压倒性的暴力可能导致与最初激起复仇欲望的罪行同样残酷的罪行,而由此导致的升级并不陌生。书中提出另一种做法——通过法律程序查明并起诉责任人,同时认真对待政治暴力背后的恐惧与挫折。在俄克拉何马城爆炸案中,犯罪者被找到、受审并定罪;回应并未扩大为轰炸被认为与他有关联的地区或社群。

这一比较构成了对阿富汗问题讨论的依据。本书警告,造成大量平民死亡的军事进攻可能为基地组织及其他激进势力吸引新成员。书中认为,即使奥萨马·本·拉登丧生,如果无辜者遭到屠杀,也无法避免这一结果;这样的回应可能加深整个地区的愤怒、绝望与挫折。在后来的评估中,作者称,北约领导人、地区问题专家和情报机构发出的警告最终传到了布什政府,该政府选择了另一种行动方针。本书将此描述为从政府自身角度看经过权衡的选择,同时认为根本危险依然存在。

还必须结合阿富汗近期历史来考量这场军事行动。叙述提醒,不应将美国的攻势等同于1980年代的苏联入侵——苏联军队面对的是一支规模庞大、组织严密、训练有素且装备精良的对手,该对手得到中央情报局及其伙伴的援助;相比之下,书中将塔利班武装描述为贫困不堪,除一支意志坚定的核心力量外,很可能会迅速瓦解。按这篇叙述,阿富汗本身已遭受二十年暴力的重创,美国对此负有重大责任。因此,幸存者可能欢迎入侵部队这一可能性是有条件的——这取决于该部队是否显得与那些在塔利班掌权前曾协助撕裂这个国家的武装派别过于紧密地结盟。

军事存在与全球力量

本书的回顾性叙述将美国在中亚建立大型军事基地认定为战争最重大的后果之一。书中把这些基地与进入该地区丰富资源的通道,以及波斯湾的战略位置联系起来,并称波斯湾的能源资源是世界上最重要的资源之一。阿富汗战争之前,迪戈加西亚岛被描述为美国最安全的基地,属于一个面向波斯湾、从太平洋延伸至亚速尔群岛的基地网络。作者认为,新的中亚军事存在使美国在选择采取行动时更容易进行干预。

本书将这一军事地理格局置于对布什政府目标的更广泛解读之中。书中称,新的“反恐战争”阶段在重要方面重复了里根政府早先的反恐战争,同时也提供了一个机会,让美国增强其原已压倒性的军事优势并推进全球主导地位。叙述将这一做法与沙特王储阿卜杜拉访问期间据称发生的一次对话联系起来。他敦促美国政府考虑阿拉伯人对美国大力支持以色列镇压行动的反应。据报道,一位美国高级官员回答说,华盛顿并不在乎阿卜杜拉或其他阿拉伯人的想法,并以阿富汗军事行动为例,说明美国的能力。一位前军方官员将这种姿态概括为展现坚定立场,意在赢得尊重并阻止进一步挑战。

作者将这种解读与文献证据区分开来——书中没有提供机密记录。相反,叙述认为,有理由推测这类战略影响是事先预料到的,而且可能是轰炸的主要目标之一——展示美国能够对不接受其规则的国家采取何种行动。书中将其与北约轰炸塞尔维亚相比较,当时托尼·布莱尔和比尔·克林顿以维护北约信誉为由为行动辩护。按作者的解读,这一理由所说的信誉,指的是美国及其主要武器客户的信誉,而不是联盟其他成员的信誉。

后果与历史意义

因此,这场战争被置于两个相互交叠的层面来呈现——一方面,它是一场人道后果包括在严重粮食短缺期间中断粮食援助的军事行动;另一方面,它也是扩大美国军事影响力的手段。本书并未声称所有后续后果都是确定的或完全可以预见的;相反,书中强调,按其判断,最初的预测在很大程度上得到了证实,同时警告更广泛的国际问题仍基本未获解决。尽管如此,九一一事件仍带来了可能产生重大且不受欢迎影响的变化。

这一结论建立在宣称的目的与可观察结果之间的对照之上。这场军事行动被命名为反恐战争的一部分,但叙述质疑,平民受害与救援受阻是否会加剧极端主义招募所依赖的条件。与此同时,新的基地和增强的干预能力被视为军事力量分布上的持久变化。照此说法,这场战争的意义不仅在于它试图摧毁什么,也在于它给阿富汗平民带来的风险,以及它为美国确立的战略地位。