斯拉希与中央情报局的秘密移送关系
关塔那摩日记穆罕默杜·乌尔德·斯拉希与中央情报局的关系,受到秘密转运、长期审讯以及重要信息缺失的影响。2001年11月28日,一架中央情报局引渡飞机将他从毛里塔尼亚送到约旦安曼的一所监狱,约旦情报机构在那里审问了他七个半月。2002年7月19日,另一架中央情报局飞机接走他,将他送到阿富汗的叙述者回忆被拘押经历的巴格拉姆空军基地。这些转运使该机构成为一条转移链中的直接环节,将他从毛里塔尼亚的拘押转入秘密的国际拘押路线,并最终送往关塔那摩。##秘密拘押转移 斯拉希是在自愿返回接受毛里塔尼亚警方问询后失踪的。2001年11月20日,他自己开车去了警察局;八天后,他没有继续被关押在家人以为的毛里塔尼亚拘押地点,而是被中央情报局秘密转送至约旦。家人没有被告知他去了哪里。将近一年里,亲属都以为他被关在毛里塔尼亚,他的哥哥哈穆德定期把干净衣物和饭钱送到努瓦克肖特的一所安全部门监狱。监狱官员收下了钱,却隐瞒斯拉希早已不在那里。2002年10月,家人从一本德国杂志上得知他已被送到关塔那摩;此前,他已先后经由约旦和阿富汗转运。叙述证实了斯拉希下落遭隐瞒这一事实,同时也将这一事实与当地监狱官员误导其亲属的具体行为区分开来。
这条路线将中央情报局置于一个由美国主导的、更广泛的拘押与审讯体系之中。叙述将斯拉希之后的旅程描述为——在十八个月内穿越四个国家,行程约两万英里,美国一路参与并决定行程方向。中央情报局在两次飞行中的作用各不相同——先将他从毛里塔尼亚送到约旦的一所监狱,随后又从安曼接走他并送到巴格拉姆。斯拉希在巴格拉姆接受了两周问询后,美国军方将他与另外三十四名囚犯一同转送至关塔那摩,他们于2002年8月5日抵达。由此,叙述将中央情报局的秘密引渡航班与之后的军事运输区分开来,而不是把每个阶段都视为同一机构的一次行动。##安曼审讯与信息缺口 据称,约旦方面问询的重点仍是千年阴谋。斯拉希后来告诉审查委员会,约旦人正在调查他在该阴谋中的参与情况,并且对此尤其关注。现有叙述并未证实中央情报局的审讯获得了将他与九一一袭击事件或其他恐怖阴谋联系起来的证据。相反,叙述强调的是他离开安曼后情报的去向——中央情报局似乎没有向关塔那摩的检察官提供这次审讯所得的情报。
当斯图尔特·库奇中校受命起诉斯拉希时,这一缺失变得重要。库奇说,中央情报局没有向他出示该机构自己的情报报告;该机构确实提供的报告,大多来自后来在关塔那摩对斯拉希进行的审讯。库奇当时正在考虑提出死刑起诉,并表示,若有证据将斯拉希与九一一袭击事件联系起来,就会影响检方的决定。他推断,中央情报局必定是已经尽可能多地获取了信息,或者发现这些信息无法证明斯拉希的重要性,之后才将他转交美国军方在巴格拉姆的控制之下。这是库奇的推断,并非对中央情报局内部考虑的公开说明。
更广泛的记录使问题更加突出,却没有给出答案。据詹姆斯·罗伯逊法官在人身保护令意见中所述,曾与美国当局合作、并在恐怖主义调查中指认许多人的艾哈迈德·雷萨姆,显然并未牵涉斯拉希。叙述指出,中央情报局本可以知道约旦审讯人员是否发现了斯拉希与千年阴谋、九一一袭击事件或其他阴谋的关联,但安曼审讯材料似乎并未送达检察官。因此,信息缺口既涉及约旦审讯的结果,也涉及该机构是否决定传达这些结果,或未能传达给军事案件小组。现有证据无法证实中央情报局内部掌握了什么,也无法说明该机构为何没有分享此类材料。##秘密行动、问责与公开记录 转运过程的秘密性质,影响了斯拉希的家人能够了解到什么,也影响了后来的调查人员能够查明什么。2002年初,他的亲属不知道他身在约旦,知道美国正与外国情报机构合作开展秘密引渡与拘押计划的人也寥寥无几。叙述将毛里塔尼亚置于这一合作网络之中,同时指出美国在那里开展反恐合作具有政治敏感性。叙述还提到一项保护毛里塔尼亚公民不被引渡的宪法规定,这使得秘密带走斯拉希一事具有重要的政治和法律影响。文段提出了这一保护规定所带来的影响,但并未声称曾经举行过公开的引渡程序。
有关中央情报局拘押做法的公开记录并不完整。中央情报局监察长2004年报告中有一段文字称,该机构特别关注这样一些被拘押者——如果不将他们隔离,他们可能会透露自己遭拘押的情况。这段文字提供了理解保密为何重要的机构背景;单凭它并不能证实曾有针对斯拉希的具体命令。同样,后来为手稿撰写的编辑注释,是基于上下文阅读和公开资料,包括解密的政府记录、诉讼材料、新闻报道及官方调查。编辑明确拒绝重构机密文本,也没有声称看过未删节的手稿。这一区别很重要——有记录的转运以及家人长期受到误导可以加以叙述,而记录中的空白仍然是空白。
因此,这段关系的特点不仅是跨境转移,也在于拘押责任与信息掌握各自分散。中央情报局安排了斯拉希进出约旦的转运;约旦情报机构在那里实施了所述审讯;随后,他被美国军方关押在巴格拉姆和关塔那摩。然而,在库奇所述的检察官档案中,该机构的作用并未留下可见的、由其自身提供的情报。让斯拉希的家人无法得知其下落的同一场行动,也使后来的读者无法完整了解中央情报局获得了什么信息。他的转运路线清楚可见;该机构掌握的全部信息以及处理信息的原因,仍未得到解答。