美国与毛里塔尼亚在斯拉希秘密移送案中的合作

关塔那摩日记

斯拉希秘密移送案中的美利坚合众国与毛里塔尼亚关系,被描绘成美方要求接管穆罕默杜·乌尔德·斯拉希,与毛里塔尼亚官员意识到自己没有证据为拘押他提供正当理由之间的较量。叙述将这种合作描述为一连串政治压力、并不确定的保证和各项决定,而非一次简单的移交;这些决定暴露了毛里塔尼亚控制本国公民的能力受到怎样的限制。叙述还清楚指出,斯拉希对私下谈判的重构有一部分出自他的回忆,而后来的公开调查证实了他此后在美利坚合众国羁押期间所受待遇的重要方面。

受压力与证据缺失影响的关系

叙述中较早的一段设想了塞内加尔、美利坚合众国和毛里塔尼亚官员之间的一场讨论,内容是如何处置穆罕默杜·乌尔德·斯拉希。按照斯拉希的推测,塞内加尔当局没有发现任何对他不利的情况,也没有收到美方提供的证据。在这场设想中的对话里,美方不会在取得证据前接收他;毛里塔尼亚则不愿对他承担责任。提出的解决办法是把他交给毛里塔尼亚,随后有人声称毛里塔尼亚别无真正选择。斯拉希将这段对话呈现为对幕后可能发生之事的推测,而非谈话记录或经核实的外交档案。

这场设想中的谈判揭示了双方关系中反复出现的不平衡——美方官员可以施压要求采取行动,而被要求采取行动的政府却要承担政治后果。斯拉希说,绰号为国家安全总局的毛里塔尼亚安全官员感到自己遭到利用,因为美方没有提供证据。在他的理解中,无论采取哪种做法,毛里塔尼亚官员都会面临风险——没有依据就把他送走,可能激起公众愤怒;拒绝合作,则可能与美方发生冲突。斯拉希还推测,任何一种结果都可能威胁总统的地位。这些是他对政治困境的叙述,而非关于总统私下盘算的独立证实。

拘押及将他送往约旦的决定

2001年11月,这种关系以更直接、后果更重大的方式显现出来。当时,美方请求毛里塔尼亚总统拘押穆罕默杜·乌尔德·斯拉希,毛里塔尼亚当局随后将他逮捕。斯拉希叙述说,总统向国家安全部门负责人下达指示;这名负责人后来成为总统,而逮捕令由一名督察带领的官员执行。他得知,美方希望将他送往约旦,而不是直接移交美利坚合众国。在他看来,这一区别十分重要——这一请求使毛里塔尼亚陷入这样的处境——逮捕本国公民,并安排将他送往第三国。

斯拉希描述说,毛里塔尼亚官员很难作出这个决定。他认为该国宪法禁止引渡毛里塔尼亚公民;他还说,美方没有提供任何不利于他的证据。毛里塔尼亚曾向他居住过的Germany和Canada(叙述者短暂停留并遭审讯的国家)寻求信息,但据他所述,两国提供的是有利于他的行为记录,而非针对他的证据。他将这些情况视为总统需要征询其信任的安全官员意见、再采取政治风险极高行动的原因。因此,他的叙述呈现的合作既非轻而易举,也不是建立在已证明有案可据的基础上;同时,叙述也表明,这些顾虑并未阻止对他的持续拘押。

斯拉希说,在毛里塔尼亚被拘押的七天里,他没有收到家人探视,亲属也没有被告知他的下落。第八天,即2001年11月28日,他获知自己将被送往约旦。这一天是毛里塔尼亚独立日。斯拉希把举国庆祝与一名毛里塔尼亚公民被送往国外并置,将这种反差解读为对该国主权受损的谴责。这一解读是他叙述的核心——他说,美方提出的并非一次普通引渡,而是希望毛里塔尼亚将他交由约旦羁押,尽管毛里塔尼亚并未收到足以支持在本国起诉他的证据。

保证、异议与不均等的责任

移送之前,斯拉希提出异议,说与他有争端的是美国人,并问毛里塔尼亚为何不保护自己的公民。据斯拉希所述,国家安全总局负责人回答说,塞内加尔、Canada(叙述者短暂停留并遭审讯的国家)、Germany、甚至毛里塔尼亚本国的人都认为他无罪,并希望去约旦一趟能再增加一份有利的证词。该官员无法给出确切的归期。他转达的预期是,审问和旅程只需几天,但斯拉希认为这个承诺不可信,并怀疑自己到了约旦之后还会进行进一步谈判。因此,这段叙述将个人保证与日益扩大的落差并置——官员描述的是一次短暂访问,斯拉希担忧的却是结局难以预料。

斯拉希的批评将责任作了不均等的划分。他指责美方在没有证据的情况下寻求将他移送,但说自己更责怪本国政府交出他。他认为,毛里塔尼亚本应要求美方提供证据;如果有证据,就应依据本国刑法审判他;如果没有,就应拒绝交出他。这些论点是斯拉希对法律和政治问题的判断,并非所引段落中任何法院作出的裁定。这也解释了为何叙述将这次移送描述为对公民保护的背弃,同时也是两国政府合作的一例。

记录所能证实的内容与仍不确定之处

本书的编辑说明阐述了重构一段部分经由秘密或删节程序进行的关系所面临的局限。注释参考了手稿背景、手稿其他部分的材料、解密政府文件、新闻报道和调查,同时明确表示不会重现原先被删节的文字,也不会声称接触过机密材料。编辑还指出,在解读删节内容时,注释属于推测;没有获得授权的律师或其他接触过未删节手稿的人证实这些推测。对于双边交涉的叙述而言,这一区分十分重要——斯拉希对私下交流的设想,传达了他当时如何看待政治压力,却不应被误认为经认证的外交谈话记录。

本书引用的公开调查,为穆罕默杜·乌尔德·斯拉希进入美利坚合众国羁押系统后发生的事情提供了更有力的佐证。美国参议院军事委员会和美国司法部审查了关塔那摩特别审讯的记录,其中包括一项预先安排的行动——将他模拟转移至回声营一间与外界隔绝的小屋。这些调查结果证实了斯拉希对后来拘押和审讯经历的部分描述;但它们本身并不能核实美利坚合众国与毛里塔尼亚之间早期谈判的每一项细节。这一区分既保留了证据的分量,也说明了证据的限度——这次移送开启了一连串后果有记录可查的羁押转移过程,而两国政府私下交易的确切条件仍不甚明朗。

这段关系的重要性在于可见程序与隐秘谈判之间的反差。按照斯拉希的叙述,毛里塔尼亚当局意识到缺乏证据,也认识到宪法和政治方面的危险,却最终仍将他留在拘押中并送往约旦。叙述将美方压力呈现为影响毛里塔尼亚可选方案的力量;然而,最终决定仍由毛里塔尼亚官员作出,后果则由一名家人不知道其下落的公民承受。叙述谨慎地区分个人回忆、政治解读与公开佐证,也使这种不确定性本身成为合作故事的一部分。

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