摄政会议的诏令卷轴

摄政会议的诏令卷轴是摄政会议将对虎长的政治挑战转化为要求他屈服的命令、并在他不服从时判处他死刑的工具。斋川佐多木在虎长自己的领地呈上两道诏令，内容从召见升级为弹劾，使文书的仪式性交接演变成一场围绕谁有权命令虎长的对峙。

召虎长赴大阪

第一道诏令载有以后二条天皇名义颁布的命令，收件人为尊贵的臣属吉井虎长。诏令邀请他立即前往大阪，在摄政会议面前行礼，并要求他告知使者斋川佐多木自己接受还是拒绝。措辞将服从说成正式邀请，但要求立即答复，几乎没有留下谈判余地。

斋川表示，每位摄政都已在诏令上签名，且诏令盖有国之大印。虎长仔细检查诏令；斋川坚称签名确凿无误后，诏令是否具有权威便不再是问题。真正的压力在于，面对一份经证实有效、要求他屈服的命令，虎长会如何处置。

文书的处理与权威

诏令的递交遵循会面的仪式。斋川从袖中取出诏令并大声宣读。由于仪式要求动作缓慢而谨慎，斋川突然的动作使文太郎几乎伸手去拔刀，但虎长纹丝不动。斋川将诏令放在他面前后，虎长向文太郎示意；文太郎上前向斋川行礼，收下诏令，转身向虎长行礼，再将诏令递给他。虎长接过诏令，让文太郎回到原位。

这番克制而有序的交接，与文书周围日益逼近的威胁形成对照。虎长长时间研读命令，斋川则不断催他答复。诏令既是按照规定礼节传递的实体文书，也是政治权力的主张——接过它，并不等于同意服从。

第二道诏令与局势升级

虎长没有给出要求的答复后，斋川拿出第二道诏令。他称之为正式的弹劾书和命令虎长切腹的诏令，仿佛虎长拒绝赴召一事已经定案。这两道诏令由此将对峙从要求虎长出席摄政会议，升级为明确命令他去死。

第二道诏令出示时，斋川警告说，若斋川遭杀害或死在伊豆，虎长的母亲也会丧命；他还说，信鸽会把消息送往北方。因此，书面死刑判令还辅以迫在眼前的个人与政治筹码。虎长试图将谈话转向杉山大人的谋杀案，称杉山是自己的朋友，也是体面的武士，并提出斋川应当关心这起命案的真相。斋川回答说，他更在意虎长的命运。这场会面结束时，诏令仍未得到解决，但利害关系已明白无误——拒绝屈服已被重新定性为处决的理由，而诏令本身也成了争夺的焦点，双方要争的是摄政会议的权威能否迫使虎长就范。