张伯伦1938年9月28日对希特勒与墨索里尼的和平呼吁

内维尔·张伯伦于1938年9月28日向阿道夫·希特勒和贝尼托·墨索里尼发出的和平呼吁，是最后一次试图以谈判转让苏台德地区，取代迫在眉睫的入侵。张伯伦提出立即前往柏林，促使相关政府展开讨论，并在一周内达成协议。这些呼吁也暴露出其外交背后的政治困境——英国既担心卷入一场可能无力支撑的战争，也担心捷克斯洛伐克遭到武力胁迫，被迫接受协议；而张伯伦则力图将后续事态的责任明确地留给希特勒。

危机日益逼近最后期限

这些呼吁是在局势不断升级之际发出的。张伯伦曾告诉大臣们，阿道夫·希特勒不会等待有序移交苏台德地区，尽管捷克斯洛伐克政府已同意移交，但须以举行公民投票为条件。在与霍勒斯·威尔逊爵士会面后，希特勒宣称自己已准备好应对一切可能，并预测英国和德国到下周一就会开战。在这种氛围下，时间本身已成为一种武器——英国正在权衡军事方面释放的信号，同时也担心展示决心会加速冲突。

英国内阁的讨论显示，英国似乎受到种种限制，难以作出回应。张伯伦承认，若在德国人之前进行部分动员，或许能表明英国并非虚张声势，但他也担心此举会把希特勒推向战争。争论的焦点不仅是要不要抵抗，还在于希特勒可能如何解读抵抗，以及英国能否可信地贯彻到底。张伯伦回想起自己与希特勒的会面，判断这位德国领导人无法忍受丢面子；另一些人则坚称，若未能明确表明英国已做好准备，可能会重蹈1914年的误判。

英国参战的政治基础同样存在严重疑虑。张伯伦询问，如果捷克人在10月底之前就已崩溃，那么在英国已经承认不应让苏台德德意志人受捷克统治之后，英国公众又怎能被说服，在整个冬天继续作战。哈利法克斯外交大臣表示，各自治领不会接受为了如此有限的问题而开战，而美国不会参战，爱尔兰则将保持中立。与苏联结盟也不能提供简单的答案——苏联与捷克斯洛伐克没有共同边界，若经由波兰或罗马尼亚介入，就有可能使这两个国家站到德国一边参战。戈特勋爵警告说，若冲突蔓延至德国、意大利和日本，大英帝国本身也可能陷入危局。

拟议中的屈服与哈利法克斯的异议

霍勒斯·威尔逊爵士提议向捷克斯洛伐克政府发送电报，敦促其在最后期限前接受希特勒的条件——撤出苏台德地区，并允许德国占领。威尔逊认为，这是避免英国卷入一场规模巨大的战争最稳妥的办法。他主张，如果捷克人拒绝，英国至少可以说自己已尽力而为，也就不再负有道义上的干预义务。

哈利法克斯外交大臣反对这项提议。他认为，若电报要求捷克人在武力威胁下立即割让领土，自己便无法问心无愧地支持；在他看来，这无异于彻底投降。他明白，不发电报可能会使战争成为定局，但他认为英国不能敦促捷克人去做自己认定为错误的事。最重要的是，英国无法保证德国陆军会止步于苏台德地区，而不会占领其余国土。拟议电报与张伯伦随后发出的呼吁之间存在重大差别——张伯伦没有敦促对方立即投降，而是提出召开会议，试图通过协议解决领土移交问题。

致柏林与罗马的呼吁

张伯伦站在英国内阁会议桌旁，口述了致阿道夫·希特勒的信。他掏出一支雪茄，点燃后，让休·莱加特记录信件。信中的核心保证是，希特勒可以“无需战争，也无需拖延，取得一切实质性利益”。张伯伦提出立即亲自前往柏林，与希特勒及捷克斯洛伐克政府代表商讨安排。若希特勒愿意，法国和意大利也可以派代表参加。张伯伦表示，他相信一周内即可达成协议。

信中将拖延描述为实现希特勒目标所需的短暂间隔，而非对其目标的挑战；只有这样才能避免灾难。张伯伦警告说，他无法相信希特勒会为了“拖延几天”，而愿意承担发动一场可能毁灭文明的世界大战的责任。因此，这一呼吁既提出了切实可行的谈判方案，也明确转移了道义责任——如果希特勒拒绝一条由张伯伦声称能够实现领土核心诉求的道路，那么后果就应由希特勒承担。

随后，张伯伦口述了另一封致贝尼托·墨索里尼的呼吁信。他告诉这位意大利领导人，自己已最后一次恳请希特勒避免动用武力，并提出立即前往柏林，与德国和捷克代表商讨安排；如果愿意，法国和意大利代表也可参加。他请墨索里尼告知德国总理，意大利愿意派代表出席，并敦促他接受这一提议。张伯伦还表示，自己已保证捷克方面的承诺会得到履行，并仍然相信一周内可以达成全面协议。第二封信让意大利成为积极参与外交斡旋的一方，而不只是英德交锋的旁观者。

保密、拖延与责任重担

霍勒斯·威尔逊爵士询问是否会把此事告知英国内阁。张伯伦回答说不会。威尔逊追问此举是否符合宪法惯例，张伯伦承认自己并不清楚，并表示与眼前的重大利害相比，这个问题并不重要——如果努力成功，欣喜将盖过异议；如果失败，人们就会忙着准备防毒面具。他指示莱加特将信件送到英国外交部，确保立即发出。这种私下、紧急的做法，使得在政策上意见分裂的英国内阁与直接采取行动、力图避免以武力作出决定的首相之间，形成了鲜明对比。

张伯伦告诉威尔逊，自己可以问心无愧，因为全世界都会看到他已竭尽人力避免战争。他说，从那一刻起，责任完全落在希特勒身上。这一场景并未说明这些呼吁能否成功；它记录的是呼吁确实发出，以及张伯伦赋予其的道义条件。不久之后，内维尔·亨德森爵士来电报告，希特勒收到了一封由意大利大使转交的墨索里尼来信。墨索里尼向希特勒保证，若发生冲突，意大利将站在德国一边，但他请求希特勒推迟动员二十四小时，以便重新评估局势。希特勒同意了。这段暂停并未解决危机，却为外交争取了更多时间，使这些呼吁成为围绕最后期限、决心以及战争可能性持续较量的一部分。