美国路易斯安那东区联邦检察官办公室

《纪念医院五日:卡特里娜飓风中的生死抉择》

卡特里娜飓风后,路易斯安那州东南部的联邦检察官介入调查医院和疗养院的死亡事件,审查这些案件是否可能支持联邦指控。他们的介入开辟了另一条调查途径,但联邦管辖权的边界大幅限制了他们能够作为谋杀案件追查的事项。

联邦并行调查

路易斯安那州东南部的美国检察官办公室在地方调查的同时展开调查,将可能违反联邦医疗保健欺诈法视为联邦采取行动的潜在依据。该办公室的工作与对纪念医疗中心七楼涉嫌可疑死亡事件的调查有所交集——检察官巴奇·谢弗和特别探员弗吉尼娅·赖德询问LifeCare医疗机构的证人时,一名曾在路易斯安那州总检察长医疗补助欺诈控制组工作过的联邦调查人员也加入了他们。

这项参与并未使联邦调查成为一起可以直接提起的谋杀公诉。该办公室是在州和地方调查并行开展的过程中逐步参与其中,调查人员则在核查是否有任何联邦法规适用于这些死亡事件。

联邦管辖权的限制

谢弗、赖德及其同事就可能提出的联邦指控咨询了新奥尔良的美国检察官。谋杀案通常由地方当局处理,而纪念医疗中心的死亡事件并未发生在联邦土地上,也不是在实施另一项联邦罪行的过程中发生的。死者似乎也不属于高层政府官员等会使涉嫌谋杀案件归入联邦管辖范围的类别。

调查人员考虑过,是否可以将以公权力名义剥夺他人公民权利并导致其死亡,或为推进毒品犯罪而实施谋杀,作为联邦管辖的依据。但在当时,这两种理论似乎都不适用于纪念医疗中心的案件。因此,这次咨询说明了指控的严重性与联邦法律能够适用的较狭窄情形之间存在的差距。

一项被否决的指控,而非案件定论

该小组认为可能适用的最严重联邦指控,很快就被否决了——不当开具麻醉药品处方的定罪可能判处约五年监禁。谢弗和赖德认为,这种可能的刑罚与被指控的死亡事件严重不相称,并将其比作惩罚一名肇事逃逸杀人者,只因为其车牌登记已经过期。

这一判断针对的是可能提出的联邦指控,并非对纪念医疗中心究竟发生了什么作出的最终认定。其他当局仍在调查证据和责任归属问题;此处所提供的材料并不能证明联邦检方曾提起诉讼,也不能说明最终结果。该办公室在这段叙述中的意义,正在于其作用虽有限,却影响重大——它审查了联邦法律能否适用于这些死亡事件,但管辖权和起诉方面的限制,使核心刑事调查主要仍由地方当局负责。