苏联出现在两个不同的语境中——一是作为可能的对手，促使第二次世界大战后美国出现加强中央集权情报工作的呼声；二是作为比较公众对自由市场态度的对象之一。在这两种语境下，苏联都被用作参照，以论述制度如何回应政治和经济条件。

安全与中央集权情报

1946年4月，与苏联发生冲突的可能性已被视为现实。在《纽约先驱论坛报》的一场论坛上，威廉·J·多诺万将军主张，美国需要一个统一指挥情报行动、公正且独立的中央机构。人们认为冲突可能发生，这构成了他论据的一部分；此外，他还提到了未能预见珍珠港遇袭所暴露的脆弱性，以及新技术带来的威胁。

1947年，国会通过《国家安全法》设立了中央情报局。书中称，该法旨在确立指挥和情报工作的统一——职能分散使国家容易遭受突袭，而集中化旨在增强国家安全。因此，苏联是这一制度变革的战略背景之一；书中并未另行论述苏联自身的政策或行动。

市场态度比较

苏联也出现在罗伯特·J·席勒、马克西姆·博伊科和弗拉基米尔·科罗博夫一项研究的标题中——《公众对自由市场的态度——苏联与美国比较》。这一提及将苏联置于一项探讨公众对自由市场看法的比较研究之中。所引段落称这项研究引人入胜，但没有介绍其研究结果，因此它只能说明这项研究确实存在且具有比较范围，不能据此得出有关苏联公众意见的结论。