温和派议员“沼泽”隐喻

“沼泽”是本书对44名温和派右翼议员的称呼。这些议员曾短暂尝试引导意大利远离不断升级的暴力，并在1924年12月恢复宪政。他们的会议提出了国家复兴纲领，但这项倡议也检验了议会温和派如何被纳入贝尼托·墨索里尼的政治策略——他出人意料地推动他们讨论过的选举改革，将他们限制其权力的努力转化为左右其政治前途的筹码。

暴力危机中的温和派集团

这一称谓集合了被描述为顾家之人、沉默的大多数代表的议员——他们自称置身于两个极端阵营之间，并对每一起新的暴力事件感到不安。12月19日晚，德高望重、爱国热忱强烈的外科医生拉斐尔·保卢奇邀请他们到自己在罗马的家中。上流资产阶级风格的室内装饰和巧克力松露，与他们希望终结的混乱局面形成对照。这种反差也体现了他们的政治立场——他们希望通过议会行动实现和解与恢复常态，而不是发动新的群众动员或进行武装对抗。

他们的直接目标是取代现政府，并敦促墨索里尼与运动中的强硬派领袖决裂。他们希望他与老自由派结盟，这可能为维托里奥·埃马努埃莱·奥兰多出任总统创造条件，同时促使反对派重返议会。维托里奥·埃马努埃莱三世的侍从官庞培奥·迪·坎佩洛已敦促这些议员采取这一方针数日。因此，这项计划既包含议会策略，也寄望于王室协助恢复宪政平衡。

复兴纲领

44名议员签署了一份纲领，呼吁使国家摆脱强硬派领袖过度的权力，断然避免暴力，并由警察而非党派力量维持公共秩序。他们还提议让暴徒、窃贼和道德败坏者离开公职，压制可能再起的革命行动，并通过单一选区制改革选举法。

保卢奇认为，选举改革可以重塑政治代表制度。他推想，如果每个选区只选出一名议员，候选人就必须直接接受当地选民的审视。在他看来，这种制度可以排挤政治投机者、工会寄生虫、极端分子和暴力分子，同时迫使墨索里尼向自由派、温和派、国王以及被视为正派的人士让步。因此，纲领中的宪政语言也承载着一项政治抱负——通过改变规则，削弱那些似乎从现有混乱中获利的人。

这项抱负是在政府近期表现软弱的背景下形成的。自由主义国家此前控制法西斯小队的努力均告失败；命令遭到无视，米凯莱·比安基则宣称，国家法西斯党的地方支部与战斗小队不可分割。政府无力对公共秩序建立可靠的控制，因此议员们要求将治安权交还当局，就不只是程序上的提议，而是试图恢复国家权力与党派暴力之间的界限；这条界限已在危机中遭到严重侵蚀。

墨索里尼将他们的提案转化为筹码

保卢奇没有向墨索里尼隐瞒这场会议。作为一名重荣誉而非搞密谋的人，他前去汇报议员们的结论和诉求。墨索里尼听取了汇报，但保卢奇离开时觉得，对方怀疑他的诚意。第二天在议会大厅里，保卢奇看到墨索里尼提出了一项法令，内容正是他所提议的选举改革。这一举措事先没有让其他议员知情；当时只有两名部长签了字，不过预计其他人也会加入。

表面上采纳议员们的提议，实际上颠倒了它的政治意义。单一选区多数制可能使在地方拥有稳固支持基础的自由派显要人士受益，却会威胁到更依赖比例代表制的社会主义、共产主义和民粹主义反对派。它也使温和派法西斯分子以及更鲁莽的黑衫队领袖听命于墨索里尼；他们是在比例代表制下当选的，自身并无稳固的选举基础。通过掌控谁能获得胜选选区，墨索里尼便能影响哪些盟友可以重返议会，哪些人会失去政治前途。

因此，这项改革并非只是回应“沼泽”对更廉洁选举制度的要求，也为墨索里尼提供了管理议会忠诚度的手段。原本准备将他拉下台的自由派右翼议员，此时有理由重新靠拢，寄望于获得连任。原本动摇、想要加入反对派的温和派法西斯分子，也重新归队，以免失去席位。这个集团提出的复兴工具变成了制造依赖的机制；成员对选举前途的顾虑，帮助墨索里尼重新巩固了控制。

议会抵抗的局限

这一事件属于一种更广泛的模式——正式制度仍在运作，但有效反对派行动的条件却日益恶化。众议院仍可讨论党派候选名单和选举规则，但法西斯暴力以及执法不力，影响着议员们认为自己能够承担的风险。此前，某份党派候选名单被宣布不容讨论、随即付诸表决的场景，构成了鲜明对照——议会程序依然可见，但独立选择的空间正在缩小。

“沼泽”重新归队后，反对派被迫尝试另一种挑战政府的方式。他们所剩最有力的武器，是谋杀指控。阿文蒂诺退席运动的领袖乔瓦尼·阿门多拉自8月起便持有切萨雷·罗西的陈述，并于11月将其送交维托里奥·埃马努埃莱三世，希望国王出面干预。国王没有采取行动。于是，阿门多拉决定公布这份报告，其首段摘录于12月27日刊登在《世界报》上。报告将墨索里尼描述为对法西斯暴力负有直接责任、同时谨慎维护不在场证明的政治操盘者。报告刊出后，对政权的指控再度升温，但“沼泽”的退却已经表明，选举私利与行政权力的策略运作，足以削弱议会恢复宪政常态的努力。