中央情报局

中央情报局被描绘为一个影响力超越国内正式政府机构的组织——本书将其与训练外国军事盟友实施酷刑，以及围绕达赖喇嘛1959年离开西藏的政治利益联系起来。这些事件共同说明了作者的论点——强制性和意识形态工作可以转移到国境之外，或隐藏在看似独立的权威形式之中。

培训与酷刑的转移

在讨论酷刑外包时，本书将分包生产与把酷刑转交给美利坚合众国的盟友进行比较——分包生产使一家公司能够与另一家公司实施的有害做法保持距离。书中回顾了一种公开主张，即把嫌疑人送交那些较不忌惮使用酷刑的盟友，随后又对这种安排作了进一步说明——这些盟友并非只是被信任着自行行事。几十年来，中央情报局一直在教导拉丁美洲及第三世界其他地区的军事盟友实施酷刑。

这段论述借助这段历史，深化了对外包的分析。被否认的伙伴并不总是外部国家；它也可能是政府内部一个隐蔽的组成部分，而政府的公开价值观看起来似乎排斥这种做法。因此，中央情报局训练盟友的角色构成了这样一种论述的一部分——国家如何在维持民主自我形象的同时，把强制性做法交由别处实施，随后这些做法又作为其自身制度历史所蕴含的后果重新显现。

达赖喇嘛离开西藏

另一个例子涉及达赖喇嘛1959年离开西藏的决定。据书中叙述，他考虑移居他处时，曾向一位官方预言者征求意见；这位预言者进入神秘恍惚状态，言语含混。表面上的宗教指引与政治之间存在联系——这位预言者受中央情报局雇用，并按照该局的指导方针向他提供建议。

按照书中这段论述的描述，达赖喇嘛出逃符合中央情报局在对抗中国共产党人斗争中的目的。因此，这一事件将一个宗教决定置于政治斗争之中，同时也不把预言者的劝告视为独立于其背后利益的意见。在本书关于宗教喜剧性反转的讨论中，这一披露也戳破了人们原以为这些建议完全来自神秘来源的预期。

制度意义

在这些例子中，中央情报局与两种间接影响形式相关联——向盟国军队传授强制性专业知识，以及影响建议，从而促成有利于美利坚合众国政策的结果。两种情境各不相同——一种涉及将酷刑外包，另一种涉及宗教权威的政治用途——但两者都动摇了正式价值观与通过隐蔽或委托渠道采取的行动之间那种泾渭分明的区分。

本书将这些事件作为论战性的例证提出，而非对该机构结构或历史的全面叙述。它们的力量来自显而易见的辩护理由与不那么显眼的政治功能之间的反差——外包可以转移责任，却不能抹去制度参与；宗教劝告也可能显得自主，即使它遵循着外部势力的指导方针。