英国谷物进口限制法

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

英国谷物进口限制法是对粮食进口的限制,旨在防止价格跌得过低,从而保护种植小麦的大地主的利润。随着制造商和制造业中心的政治影响力日益增强,该法于1846年被废除,成为经济冲突重塑政治权力的显著例证。

目的与经济影响

这些限制有利于收入依赖粮价的地主,却损害制造商的利益;制造商面临更高的面包成本,并因此不得不支付更高工资。因此,这场争端将食品价格和工业成本与一场更广泛的角力联系起来——政府政策究竟服务于谁的利益。

工业变迁与政治排斥

随着工厂和工业城镇不断扩张,新的制造商阶层和中产群体开始争取政治代表权。诸如英国谷物进口限制法之类的政策并不符合他们的利益,而现有政治制度未能充分代表受这些政策影响的城镇和行业。本书将这场冲突视为创造性破坏的一部分——工业转型重新分配的不只是财富,也包括改变政策所需的政治影响力。

改革与废除

随着工人和制造商聚集于工业中心,而更广泛的社会动荡似乎也日益可能,变革压力变得更加难以遏制。1832年改革扩大了选民范围,并赋予伯明翰、利兹、曼彻斯特和谢菲尔德选举权,此后制造商获得了进入议会争取代表权的途径。1846年,新近获得代表权的利益群体帮助促成了英国谷物进口限制法的废除。结果,政治改革与一项具体的经济变革联系起来——随着工业利益获得更大影响力,保护大地主收益的政策被废除。

意义

废除该法印证了本书的观点——包容性政治制度能够让受现行政策不利影响的群体组织起来、获得代表权并改变政策。经济转型不仅仅是将收入从一个群体转移给另一个群体,也改变了哪些人能够影响规则。这一事件也与另一类制度形成对照——在那些制度中,既得利益者利用政治关系或法律漏洞维护垄断;而在英格兰,代表权的扩大促成了政策转向,此前土地所有者一直从抵制这种转变中获益。