1701年进口丝织品与印染棉布禁令

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

1701年进口丝织品与印染棉布禁令是一项保护主义法律,限制在英格兰穿着进口亚洲丝织品和装饰棉布。在纺织品生产者组织起来遏制亚洲商品竞争后,该法获通过,展现了议会如何成为不同商业利益集团提出诉求的场所,也显示某一行业取得的胜利如何受到法律所列豁免条款的限制。

背景与运动

1688年,来自印度的印花棉布和细棉布约占英格兰纺织品进口总额的四分之一,中国丝绸也是重要的进口商品。东印度公司在政府支持的亚洲贸易垄断权之下,将这些商品运入英格兰。1688年后,该公司受到寻求竞争权的商人抨击;与此同时,国内纺织品制造商也面临另一项挑战——价格低廉的亚洲布料与英格兰产品竞争。

羊毛业此前已经试图保护自己的市场。从17世纪60年代起,该行业推动限制轻薄布料穿着的奢侈法,禁止穿着较轻薄的布料;它还支持1666年和1678年的立法,要求人们以羊毛裹尸布下葬。这些措施有助于保护羊毛织物免受亚洲竞争,但当时东印度公司势力过于强大,无法阻止进口商品本身。

1688年后,政治力量对比发生变化。1696年至1698年间,来自东英吉利和西部地区的呢绒制造商与伦敦和坎特伯雷的丝织工,以及黎凡特公司联合起来。黎凡特商人最近失去了垄断权,希望排除亚洲丝绸,让奥斯曼丝绸占据市场。这些利益集团共同向议会请愿,要求限制穿着亚洲棉织品和丝织品,并限制在英格兰对这类纺织品进行染色和印花。

条款与例外

1701年,议会通过了一项法令,明文目标是通过鼓励本土制造业为穷人提供就业。同年9月起,穿着特定进口丝织品,以及经过绘染、染色、印花或着色的亚洲棉布,均属违法。该措施并未禁止所有形式的进口——亚洲纺织品仍可进口后再出口到欧洲或其他地区,尤其是美洲殖民地。未加工的棉布也仍可进口,并在英格兰进行后整理;细棉布则不受限制。

这些限定条款影响重大。该法限制在英格兰穿着特定商品,却为海外转售和国内加工未加工棉布保留了渠道。因此,它的保护作用虽然显著,却并不全面;该法的商业影响取决于装饰布与素布、穿着与再出口,以及进口与后整理之间的区别。

局限与政治意义

国内羊毛生产者认为,仍然存在的贸易渠道是法律漏洞。经过旷日持久的斗争,1721年印花、绘染及染色棉布穿着禁令进一步禁止在大不列颠穿着印花、绘染、着色或染色的棉布,禁令自1722年12月25日起生效。即便是这项后来的限制,也未能平息英格兰纺织业各利益集团之间的争夺——棉布和亚麻布常混织成花言巧语布,继续与羊毛织物竞争。随后,羊毛业试图遏制亚麻布生产;亚麻布大多产自苏格兰和爱尔兰,但曼彻斯特、兰开斯特和利物浦的花言巧语布生产者对此提出反对。

这一系列事件体现了更广泛的政治变化。不同商业团体可以向议会请愿、征集签名并争夺政策,而不必依赖单一的垄断者决定结果。羊毛业成功争取到针对亚洲竞争的限制,但之后试图将保护范围扩大到国内竞争对手,却未能如愿。因此,这项法律既记录了有组织的生产者利益集团的力量,也显示出当其他团体同样能够参与政治进程时,它们所面临的限制。